Balsai István (MDF)
DR. BALSAI ISTVÁN igazságügy-miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Mint Önök is tudják, a közvélemény is foglalkozik ezzel. A bíróságokról szóló törvény - az 1972. évi IV. törvényről van szó - felülvizsgálata folyamatban van. Ez egy hosszabb eljárás, a bírósági szervezetnek, valamint a kapcsolódó polgári és büntetőeljárási jognak a kor követelményeinek megfelelő átdolgozásáról van szó. Ennek a befejezéséig azonban szükséges megtenni egy olyan azonnali intézkedést, amelynek az a célja, hogy a bíróságok működését folyamatosan biztosítsuk. Nyilván az is közismert, hogy a bíróságokról szóló törvény 74. szakasza szerint a bíróságok népi ülnökeinek, valamint a katonai bíróságok hivatásos és továbbszolgáló ülnökeinek a választás útján betöltött megbízatása öt éves időtartamra szólt. Legutóbb 1985. július 31-ig kellett megválasztani azokat az ülnököket, akiknek a mandátuma a napokban fog ezek szerint lejárni. A törvény az ülnökök jelölésének jogát a bíróság területén működő különböző vállalatok, szövetkezetek, társadalmi szervezetek és állami intézmények dolgozói számára, másrészt pedig a munkaügyi bíróság, illetve a fiatalkorúak ügyében eljáró bíróságok számára a Szakszervezetek Megyei Tanácsa számára biztosítja. A választás joga részben az illetékes helyi tanácsokat, részben pedig a megyei tanácsokat illetné meg. A népi ülnökök választási ciklusa a tanácsi választásokhoz igazodott, a választás a tanácsok alakuló ülésein történt meg. Nyilvánvaló tény, hogy a közelmúlt alapvető társadalmi változásai a törvény rendelkezéseit teljes mértékben meghaladták, meghaladottá tették. A jelölésre vonatkozó szabályok megtartása gyakorlatilag lehetetlenné is vált, hiszen a szakszervezetekkel kapcsolatos rendelkezések már nem is lennének alkalmazhatóak. Nyilvánvaló érdek fűződik ahhoz is, hogy a népi ülnököket már az új önkormányzati testületek válasszák meg. Ugyanakkor az is felmerül: az általunk javasolt megoldás alapján arra is lesz lehetőség, hogy a bíróságokról szóló törvény ülnökbíráskodással kapcsolatos rendelkezéseit, valamint a polgári és a büntetőeljárás erre vonatkozó szabályait is átfogó módon felülvizsgálhassuk, és az új szabályozást előkészítsük. Mindezekre figyelemmel, elsősorban természetesen a bíróságok ítélkező tevékenységének a folyamatos biztosítása érdekében szükséges, hogy a népi ülnökök megbízatása a törvényben megszavazott idő lejártával ne szűnjék meg. Az átmenet úgy biztosítható, ha a tisztelt Országgyűlés a jelenlegi ülnökök megbízatását legalább 1990. december hó 31-ig meghosszabbítja. Tisztelt Országgyűlés! Az elmondottak alapján kérem a törvényjavaslat elfogadását.