Gulyás József (SZDSZ)
GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ): Tisztelt Ház! A jelenlegi önkormányzati vitának nem más a tétje, mint az, hogy a leendő önkormányzatok kapnak-e az állami, kormányzati túlhatalommal szemben garanciákat. A garanciákról - függetlenül attól, hogy az önkormányzatok önállóságáról vagy a működési feltételeiről volt szó - a kormánypártoknak nem volt igazán véleménye, ezekről nem kívántak vitatkozni. Ha ezek a garanciák szóba kerültek, ezt a problémakört elutasították. Kónya Imre, bár örült annak, hogy a szabad demokraták kidolgoztak egy törvényjavaslatot, egy törvénytervezetet, de azt állította, hogy erre nincs szükség. Majd úgy folytatta, hogy tervezetünk 70 %-a száz százalékig megegyezik a Kormány által előterjesztettekkel - ugyanakkor nem mondta el azt, hogy ez a 30 %, amiről nem beszélt, a lényeget érinti, a törvénytervezet motorja, és mint ilyen, ki nem hagyható. Véleményünk szerint erről a kérdésről érdemes vitatkozni. A mi álláspontunk szerint nem a karosszériát kell kicserélni, hanem a motort. A motor cseréje tehát a lényeget érinti, a vitának erről kellene folynia. Amikor a szabad demokraták előterjesztettek egy törvényjavaslatot, a kormánypártok rendre védekeztek ugyan, de erről a törvényjavaslatról, amit a szabad demokraták előterjesztettek, nem kívántak szólni. A sokszor megidézett megállapodás körül véleményem szerint értelmezésbeli vita bontakozott ki. Ez a kerettörvény - a miniszteri előadásokban is hallottuk, itt kerettörvényről van szó - és ennek a lényegi elemei, motorjai véleményünk szerint az Alkotmányba valók, ily módon rendezendők. Tisztelt Ház! Salamon László MDF-es képviselőtársunk hivatkozott az elmúlt évek hazai, nemzetközi szakmai vitáira, melyeken - Kónya Imrével együtt - jómaga nem volt jelen, ellentétben Juhász Pál képviselőtársunkkal. A vitákban azonban a Kormány előterjesztését minősítették. Az a szabályozási koncepció, ami ennek a vitának a végeredménye volt - és februárt követően megjelent a Magyar Közigazgatási Szemlében -, ez a vitaanyag alternatívákat tartalmazott. Ezeket az alternatívákat - melyek között a szabad demokratáknak kedves alternatíva is volt - a Kormány által előterjesztett törvénytervezet nem építette be, kihagyta. Ezekről most nem folyna vita, hogyha a szabad demokraták vagy más pártok képviselői a lenyesett alternatívákkal kapcsolatos elképzeléseiket nem terjesztették volna be módosító indítványként. Ezeket az apparátus és a Kormányzat végül kihagyta a törvénytervezetből, s most innen, ebből a teremből, ebből a vitából is száműzni igyekeznek ezeket az alternatívákat. Végezetül - dr. Varga János MDF-es képviselőtársammal egyetértve - azt gondolom, önkorlátozásra volna szükség, önkorlátozásra, mindenekelőtt a kormánypártok részéről az államhatalmi központosítást és a beavatkozást illetően. Köszönöm. (Taps a bal oldalról.)