Balás István (MDF)
DR. BALÁS ISTVÁN, az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Országgyűlésünk alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi állandó bizottsága az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat előkészítése során elfogadta azt az elvi koncepciót, amely szerint a képviselőknek az Országgyűlésen kívüli hatóságokkal való kapcsolatát is ebben a törvényben kell főbb vonalaiban rendezni. A képviselők mentelmi jogával ma az Alkotmányon túlmenően foglalkozik a Házszabály is, sőt még a Rendőrség szolgálati szabályzata is. Egy ilyen alapvető, garanciális intézménynél a szabályozás szétszórtsága nem tartható fenn. Egyes fejlett jogállamokban a képviselők mentelmi jogának összes részletkérdését az Alkotmány tartalmazza, azonban ezekben az államokban az Alkotmány általában igen terjedelmes, sokszor több kötetre rúg. Ezzel szemben a magyar Alkotmány általában mindig keret jellegű főbb szabályokat tartalmaz, amelyeket külön-külön törvények hajtanak végre. Úgy véltük ezért, hogy a mai - egyébként igen sokszor módosított - írásbeli Alkotmányunk nagyon féloldalassá válna akkor, ha a képviselők mentelmi jogának összes részleteit itt helyeznénk el. Más aggályaink is voltak. Az Alkotmányban található jelenlegi rendelkezés a mentelmi jog kapcsán annak csak egyik elemével foglalkozik, azzal is rendkívül korszerűtlen megfogalmazásban. Ha ez a szabály marad, akkor a képviselők jogállásáról szóló törvényjavaslat elfogadása esetén alkotmányellenes helyzet állt volna elő. Az Alkotmány szövegének kiegészítése, illetve korszerűbben való megfogalmazása viszont azt az anomáliát eredményezte volna, hogy a képviselők jogállásáról szóló törvényben betű szerint idézünk egy vagy két bekezdést az Alkotmányból, ami jogászi szemmel nézve - idézőjelben mondom - rendkívül csúnya megoldás. Ilyen előzmények után került Önök elé a dilemma feloldása érdekében egy egymondatos alkotmánymódosítási javaslat, melynek pontos szövege a következő: "Az országgyűlési képviselőt, az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényben szabályozottak szerint, mentelmi jog illeti meg." Köszönöm szépen a figyelmet. (Gyér taps.)