Horn Gyula (MSZP)
HORN GYULA, a külügyi bizottság elnöke: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ahogy említettem, ma reggel az alkotmányügyi és a külügyi bizottság együttes ülést tartott, és megtárgyalta, s egyhangúlag - tehát ellenszavazat és tartózkodás nélkül - elfogadta a Kormány előterjesztését. Engedjék meg, hogy a téma fontosságára való tekintettel röviden összefoglaljam a ma reggel elhangzottak lényegét. Először: több mint hároméves előkészítő szakasz fejeződik be ezzel az aktussal, hogy Magyarország a jövő héten tagja lesz az Európa Tanácsnak. Olyan folyamatos kapcsolatépítés eredménye ez, amelynek olyan állomásai voltak, mint 1989 júniusa, amikor Magyarország különleges meghívotti státust nyert. Ez alatt a három esztendő alatt Magyarország mintegy 10 Európa tanácsi konvencióhoz csatlakozott, és 1989. november 16-án hivatalosan is benyújtottuk a szervezethez a tagfelvételi kérelmünket, hangsúlyozva, először és egyedül a közép-kelet-európai országok közül. Fontos körülménynek tartom továbbá azt is, s ebben most a személyes véleményemet mondom elsősorban, hogy Németh Miklós és kormánya, majd Antall József és kormánya nagy erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy viszonylag rövid idő alatt eljuthatott ez az ország az Európa tanácsi tagsághoz. Másodszor: az Európa Tanács mindvégig elismerte azt a gyors fejlődést, amely a demokratikus jogrend, a többpártrendszer építésében az elmúlt két esztendő során Magyarországon végbement. Ugyanakkor az Európa Tanács igen széles körű, hatékony és konkrét támogatást nyújtott ehhez az építkezéshez. Szeretném a véleményünket tolmácsolva köszönetünket kifejezni az Európa Tanácsnak azért a segítségnyújtásért, amelyben ezt a kis országot részesítették. Harmadszor: az előterjesztésben szereplő dokumentumok közül egynek a különleges fontosságára hívnám fel az Önök figyelmét, mégpedig az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok védelméről szóló egyezmény, melynek aláírására a jövő héten sor kerül, amennyiben a Parlament a kormány-előterjesztést elfogadja. Ennek különleges jelentőségét az adja meg, hogy olyan egyezményt írunk alá, amely különbözik az ENSZ és a Helsinki Záróokmány, illetve az ahhoz kapcsolódó minden más emberi jogi dokumentumtól. Abban különbözik, hogy ez nem csupán ajánlásokat, elveket tartalmaz, hanem kötelességeket a részt vevő ország, a részes állam számára. Ez azért is nagyon fontos, mert ehhez az egyezményhez tartozik annak szerves része, az emberi jogok bírósága, ami Magyarország számára azt jelenti, hogy az egyezményhez való csatlakozástól kezdődően magyar állampolgárok és csoportjait ha emberi jogaik gyakorlásában bármiféle jogsértés ér, akkor ehhez a bírósághoz fordulhatnak. Márpedig a bíróság állásfoglalása, netán elmarasztaló véleménye - meg kell mondani, az eddigi tapasztalatok szerint az Európa Tanács működése során - politikai és morális veszteségeket okozott az adott országnak, amelynek állampolgárai panasszal éltek a bíróságnál. Nagyon fontos abból a szempontból is, hogy egy ország nemzetközi tekintélyét jelentős mértékben befolyásolhatja, hogy miként tesz eleget ebben az egyezményben foglalt kötelezettségeknek. Azt szeretném Önöknek hangsúlyozni, hogy az egyezményhez való csatlakozás tovább erősítheti Magyarországon az európai mércéjű emberi jogok tiszteletben tartását, és ez politikailag is nagyon fontos. Miként azt is, hogy az egyezményben vállalt kötelezettség többek között azt jelenti, hogy a jogrendünk bizonyos területein, viszont a joggyakorlatunk nagyon sok területén az elkövetkező egy- másfél esztendő során hozzá kell igazítanunk a mostani helyzetet az Európa Tanács egyezményében megfogalmazott követelményekhez. Ez további nagy feladatot fog jelenteni valamennyiünk, beleértve a Parlament számára is. Más szóval: ezzel a csatlakozással - megítélésem szerint -, ezzel az aláírással zárkózunk fel igazán a demokratikus Európához. Végül egyetértek azzal az előttem elhangzott megállapítással, hogy annak következtében, hogy Magyarország ebből a térségből elsőként és egyedül lesz egyelőre tagja az Európa Tanácsnak, ez azt is jelenti, hogy Magyarország számára egy lehetőség nyílik arra, hogy ezen a tagságon keresztül, ennek lehetőségeivel, előnyeivel élve, mindent megtegyen a szomszédaival való kapcsolatok javítása érdekében. Mindezek alapján az alkotmányügyi és a külügyi bizottság tisztelettel javasolja a képviselőknek, hogy fogadják el a Kormány előterjesztését. Köszönöm. (Taps.)