Szigethy István (SZDSZ)
DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Fölszólíttattam, hogy kicsit tömören próbáltam megfogalmazni, amit mondtam. Én valóban csak az adott jogszabályi szakaszokra hivatkoztam, azoknak a számára; nyilván nem láttam szükségesnek a szöveget felolvasni. Tehát kezdeném azzal, hogy a főváros települési önkormányzat jellegének meghatározása az önkormányzati törvény 63. § (1) bekezdésének első mondata: "A főváros és a fővárosi kerület törvényben meghatározott önálló feladat- és hatáskörű települési önkormányzat." Tehát amíg a fővárosi önkormányzat települési önkormányzat, a megyei közgyűlés, a megyék nem települési önkormányzatok, tehát itt jelentkezik az a bizonyos törés, amely a mostani jogszabály-tervezetben felhívott települési önkormányzatokra hivatkozik. Gyakorlatilag a fővárost kiveszi a települési önkormányzatok köréből, a fővárosnak kevesebb jogot biztosít, mint az összes többi települési önkormányzatnak. Ami az egyenjogúságot illeti, az önkormányzati törvény 4. §-a tartalmazza a következőket: "Az 1-3. szakaszokban biztosított önkormányzati jogok minden helyi önkormányzat tekintetében egyenlőek." Tehát ez volt a másik kérdés, amely fölvetődött. Nyilván a fővárosi önkormányzatnak sem lehet kevesebb joga, mint bármelyik másik települési önkormányzatnak. Hadd ne olvassam föl az 1-3. szakaszig terjedő közel háromoldalas szöveget. Ebben többek között szerepel olyasmi is, hogy "A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, a helyi közügyekben demokratikus módon, széles körű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot+", és még folytatnám. Tehát nyilvánvalóan egy olyan jellegű kérdés a főkapitány kinevezése, amely a leghatározottabban és a legegyértelműbben érinti a fővárosi önkormányzat jogait. Az nyilvánvaló, hogy a rendőrségi szervezetre tartozik - erre próbáltam már hivatkozni az előbb -, amely még nincs törvényben így szabályozva, csak előkészületi szakban, hogy a rendőrség valóban a megyei főkapitányokat és a fővárosi kapitányt egyaránt főkapitánynak nevezi. De ez egy elnevezési kérdés, ez végül is nem jelenti azt, hogy a fővárosi főkapitánynak ne lenne más feladatköre, mint a megyei főkapitányoknak, a fővárossal kapcsolatos speciális szervezési kérdéseket stb. nem kívánom most részletezni - az időbe nem is férne bele -, nyilvánvalóan eltérőek, mint egy megyei főkapitánynak a feladatköre. Ugyanakkor pedig a lényeges különbség ott jelentkezik, hogy a főváros települési önkormányzat, a megye nem az. Ha a települési önkormányzat megkapja ezt a jogot, akkor a fővárost sem lehet ebből kizárni. (Taps az SZDSZ soraiból.)