Surján László (KDNP)
DR. SURJÁN LÁSZLÓ népjóléti miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Társadalombiztosítási Alap költségvetésének végrehajtását most első alkalommal, miután 1989. január 1-jével a társadalombiztosítás kivált az állami költségvetésből, nem az állami költségvetés zárszámadása keretében, hanem önálló törvény formájában kell tárgyalnunk. A törvényjavaslat az 1989. évi tényleges teljesítésnek megfelelően rögzíti a kiadási és a bevételi tételeket, és az indoklásban ismerteti a pénzügyi teljesítést meghatározó biztosítási eseményeket, demográfiai és gazdasági tényezőket. A TB Alap az 1989. évben kezdődő pénzügyi mérleggel zárt, a bevételi többlet minden eddigit meghaladó nagyságrendet, 26,9 milliárd forintot tesz ki. A mostani törvényalkotásnak egyetlen döntési kérdése van: a bevételi többlet sorsának meghatározása. Emlékeztetni szeretném a tisztelt Házat, hogy a bevételi többlet egy része, 15,9 milliárd forint, az előző kormány javaslatára, az előző Parlament által hozott döntésnek megfelelően tartósan lekötésre került. A fennmaradó 9,8 milliárd forint bevételi többletre - mérlegelve a Társadalombiztosítási Alap idei és jövő évi várható helyzetét és szem előtt tartva az ellátások biztonságos kifizetésének alapvető követelményét - azt javasoljuk, hogy úgynevezett likviditási tartalékba helyezzük. Sem a tartós lekötés, sem az idei esetleges felhasználás nem szolgálja a Társadalombiztosítási Alap érdekeit. A Társadalombiztosítási Alap biztonságos működtetéséhez szükséges likviditási tartalékolás kötelezettségét egyébként a TB Alap 1990. évi költségvetéséről szóló törvény 5. §-ának (2) bekezdése is előírja, mégpedig a kiadási főösszeg 5 százalékában. A most javasolt tartalékolás még ezen értékhatáron belül van. Végül kiemelem, hogy a törvényjavaslat 15. §-a tartalmazza az állami költségvetésnek a Társadalombiztosítási Alappal szemben 1989-ben keletkezett tartozásának megtérítési kötelezettségét. Ezt, továbbá az idén keletkezett költségvetési tartozások visszafizetését a mindenkori legnagyobb lakossági betéti kamattal növelt összegben az 1991. évi költségvetésről szóló törvény realizálja. Kérem, hogy a tisztelt Ház a törvényjavaslatot tárgyalja meg.