Bíró Ferenc (MDF)
DR. BÍRÓ FERENC (MDF):Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A társadalombiztosítás 1989. évi költségvetéséről szóló törvény elintézhető lenne egy egyszerű tételes elszámolás elfogadásával is. Hiszen az idő úgyis eljárt felette. A társadalombiztosítás további jövője szempontjából azonban nagyon fontos tapasztalatok levonására kell, hogy sor kerüljön. Ismeretes, hogy a társadalombiztosítás a költségvetésről 1989-ben vált le, és ez volt az első önálló működésű éve. Az 1989-es évben a társadalombiztosításnak a járulékok befizetéséből már jelentős bevételi többlete keletkezett, mintegy 30 milliárd forint. Ezt a pénzt azonban költségvetési nyomásra és racionális okok miatt a társadalombiztosítás különböző államkötvényekben és forráscserére tartósan lekötötte. A társadalombiztosítás költségvetési törvényben előírt 5 százalékos gazdálkodási tartalékot viszont már az 1989-es év elejére működési finanszírozásként elköltötte. Ily módon a társadalombiztosítás pénzügyi mozgástere oly mértékben beszűkült, hogy kénytelen volt az év során működési hiteleket felvenni. Az 1989-es év költségvetésének elemzéséből és az 1990-es év eddigi tapasztalataiból kitűnik, hogy aTB-nek sokkal nagyobb mobilis tartalékalappal kell rendelkeznie, annál is inkább, mert a várható gazdasági nehézségek, a szerkezetátalakítás következményei tovább növelhetik a társadalombiztosítás már 1989-ben is igen magas, de várhatóan idén és jövőre többszörösére növekvő kintlévőségeit. A társadalombiztosítás első tétova önálló lépései a stabil biztosítási rendszer felé megtörténtek. De a napnál is világosabb, hogy stabilitásának feltételeit még ezek után kell megteremteni. Remélhetőleg még ez évben törvényszintű szabályozás alapján létrejöhet a társadalombiztosítás önálló önkormányzata. A most készülő új társadalombiztosítási törvény pedig tételesen elrendezi majd a társadalombiztosítási alap feltöltésének módját, hiszen enélkül az irreálisan magas társadalombiztosítási járulékok csökkentésére nem kerülhet sor. Még ez évben létre kell hozni a társadalombiztosítás vagyonkezelő egységét is, hiszen az alapvagyon kezelése és várható növekedése ezt feltétlenül indokolttá teszi. Tisztelt Ház! Stabil társadalombiztosítás nélkül nincs szociális biztonság, nincs hatékony egészségügy; orvostársadalmunk és az egészségügy széles területén dolgozók között óriási a várakozás egy olyan új társadalombiztosítás létrejöttére, amely mellett megvalósulhat az eddigi pazarló és párhuzamosságokkal dolgozó egészségügy tételes finanszírozási rendszere, a biztosítottak és az egészségügy érdekeltsége. Ezért kérem, ne késlekedjünk, fogadjuk el a TB 1989-es költségvetését, hogy mihamarabb azokról a fontos törvényekről tárgyalhassunk, amelyek ezeket a célokat szolgálják. Köszönöm. (Taps.)