Gergátz Elemér
GERGÁTZ ELEMÉR földművelésügyi miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A megyei, fővárosi Földművelésügyi Hivatal létesítéséről és egyes, hatáskört megállapító jogszabályi rendelkezések módosításáról szóló 978-as számú törvényjavaslatot a közelmúltban tárgyalta a tisztelt Országgyűlés. A törvényjavaslathoz több módosító javaslat érkezett. A módosító javaslatok és az országgyűlési bizottságok véleménye alapján, figyelemmel a vitában elhangzottakra is, úgy ítélem meg, hogy a törvényjavaslat néhány rendelkezését pontosítani kell. Az ennek megfelelően átdolgozott 1702-es számú törvényjavaslatot terjesztem most a tisztelt Ház elé.A törvényjavaslat célja olyan agrárigazgatási intézmény létrehozása, amely biztosítani képes az agrárigazgatási feladatok folyamatos ellátását. Az alkotmányügyi és önkormányzati bizottságok javaslatára egy olyan kötelezettséget fogalmaz meg az 5. §, amely szerint 1991 novemberéig a földművelési igazgatás intézményrendszerét tartalmazó, a Földművelési Hivatalokról szóló törvényjavaslatot a tisztelt Országgyűlés elé kell terjeszteni. A hivatalok létesítése ennek megfelelően kiindulópontja egy hatékony, az átalakuló agrárgazdasághoz igazodó agrárigazgatási rendszer kiépítésének. A létesítendő hivatal feladatainak meghatározása az önkormányzati törvényben, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik feladat- és hatásköréről szóló 961-es számú törvényjavaslatban foglaltakkal összhangban történik.
A hivatalhoz azok a centrális irányítást igénylő agrárigazgatási feladatok kerülnek, amelyeket az önkormányzatokhoz, azok speciális jellege miatt, nem lehet telepíteni.
A fejlett gazdaságú országokban is az agrárágazat irányítja azokat az igazgatási tevékenységi területeket, amelyeket a törvényjavaslat alapján a Hivatalok oldanának meg. Az ágazati igazgatás feladatainak megfelelő ellátásáért, irányításáért az ágazati miniszterek felelősek. Az agrárágazat esetében ezek a területek a Hivatalok és a későbbiekben az integrált igazgatási szervezet működtetésével oldhatók meg.
A törvényjavaslat - bár kétségtelenül rövid - megvalósítja a szándékolt célt: létrehozza a Földművelésügyi Hivatalokat, megjelöli alapvető feladataikat, utal gazdálkodásuk rendjére, felhatalmazza a Kormányt a hivatal szervezetének részletes feladat és hatáskörének meghatározására, továbbá az igazgatás intézményrendszerének továbbfejlesztésére.
Ezek azok a legfontosabb rendelkezések, amelyeket feltétlenül törvényben kell szabályozni.
Tisztelt Országgyűlés! A 978-as számú törvényjavaslat vitájának lezárását követően talán meglepő módon hatott az, hogy indokoltnak tartva az észrevételeket, a javaslat pontosítását, kisebb mértékű átdolgozást láttam szükségesnek. Az a jobbító szándék vezetett a törvényjavaslat átdolgozásánál, ami a módosító javaslatokban és a bizottságok véleményében is megfogalmazódott. Az előző alkalommal, a vita lezárása után arra hivatkoztam, hogy a Kormánynak - de talán nem túlzás azt mondanom, hogy az egész társadalomnak - az agrárágazattal szemben egyre nagyobb elvárásai vannak. A közelmúlt eseményei ezt teljesen nyilvánvalóvá teszik mindenki számára. Reális és jogos elvárás, hogy a földművelési tárca eredményesen oldja meg az ágazat feladatait - bármilyen nehézséget is jelentsenek azok. Ehhez azonban feltétlenül szükséges a törvényjavaslattal célzott igazgatási szervezet kiépítése.
Ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a módosító javaslatokat figyelembe vevő törvényjavaslatot szíveskedjék elfogadni. Köszönöm a figyelmüket. (Gyér taps a jobb oldalon és középen.)