Szabó Lajos (FKGP)
SZABÓ LAJOS (FKgP): Mélyen Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Munkatársaimmal, dr. Hajdú Istvánnéval és dr. Szabó Lajossal áttanulmányoztuk az előttünk fekvő törvényjavaslatot, és ahhoz 660-as számon kimerítő módosító indítványt nyújtottunk be.Úgy ítéljük meg, hogy a tervezet egésze becsületes törekvést tükröz egy korszerű, szakmai ismeretekkel rendelkező, pártatlan köztisztviselői kar kialakítására. Úgy tűnhet, ez az általunk 36 pontban módosítást javasló indítványunk szinte el akarja söpörni az eredeti előterjesztést. Erről azonban nincs szó. Mi a köztisztviselők jogállásáról szóló törvénytervezetet kisebb módosításokkal elfogadhatónak, jelen formájában megvitatásra alkalmasnak tartjuk.
Javasolt módosításainkkal abban szeretnénk a Tisztelt Házzal együttműködni, hogy szabatosabb, egyértelműbb meghatározásokkal segítsük egy jogilag csiszolt, könnyen értelmezhető törvény mielőbbi megszületését. És kihangsúlyoznám a mielőbbit. Az önkormányzatok már megalakultak, de nagy a bizonytalanság a közigazgatás minden területén. Ki maradhat, ki nem, mik a követelmények, mik a feltételek? A törvény megalkotása nem tűr további halasztást. Ezt azért hangsúlyozom ki, mert ha megnézzük az előterjesztést, az szeptember 10-i kelettel került a Tisztelt Ház elé.
Ez a sürgősség azonban nem fedheti el teljesen aggályainkat sem. Hogy képzelik el az átmenetet? A megfogalmazott feltételeknek jelenleg és kategóriák szerint vajon hányan felelnek meg? A köztisztviselők hány százaléka? Nem találtunk határozott intézkedést, elképzelést a jelenleg hivatalban lévők kinevezésére, megerősítésére. A megkívánt alap- és szakvizsga feltételeinek megteremtésére.
A 32-35. §-okban csak általánosságban, kijelentő módban találunk utalást, például így, hogy a BM gondoskodik. Ez persze nem lehet kielégítő. Az egész országban egységes tananyaggal kell biztosítani az alap-, a szak- és a vezetőképzést.
De van egy másik súlyos gondunk is. A köztisztviselők illetménytábláit áttanulmányozva felmerült bennünk a kétség: lesz-e anyagi ereje az önkormányzatoknak, hogy az egyébként régóta kívánatos fizetési osztályos besorolásos illetményrendszert bevezessék; finanszírozni tudják-e? Nagy problémát jelenthet szerintünk a tervezett tizenharmadik havi fizetés, mert ha ez a köztisztviselőknél bevezetésre kerül, ennek igénye lavinaszerűen fog jelentkezni minden bérből és fizetésből élő részéről, és az igény jogosságát a precedens megteremtése után már nem is lehet megkérdőjelezni. Márpedig az ország gazdasági helyzetét ismerve ilyen bérnövekedés kielégítésére semmi lehetőségünk nincs.
A törvényjavaslatot módosító indítványaink megvitatásával elfogadásra ajánljuk. Egyúttal bejelenteném, hogy visszavonjuk - mert nem tartjuk lényegesnek több vita után - a 9., a 10., a 13., a 14., a 21., a 25., a 26., a 27 és 32. pont alatti indítványunkat.