Kelemen András (MDF)
KELEMEN ANDRÁS népjóléti minisztériumi államtitkár: Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Hadd bontsam rövid válaszomat három részre.1. Az előzmény, ami egyúttal válaszol az első kérdésre is: Az ENSZ az 1983-tól 1992-ig terjedd évtizedet a rokkantak évtizedének nyilvánította. A rokkantak nemzetközi évéhez 1981-ben kapcsolódó feladatok összehangolására a Minisztertanács nemzeti szervezőbizottságot alakított, mely az éves rendezvénysorozat lebonyolítását követően megszűnt. A rokkantak érdekvédelmi szervezeteinek és más szervezeteknek a nyomására 1989-ben támadt fel valami, vagyis az Országgyűlés szociális és egészségügyi bizottsága és a Szociális és Egészségügyi Minisztérium, a nemzeti szervezőbizottság jogutódjaként, létrehozta az Országos Rehabilitációs Konzultatív Tanácsot. A Tanácsnak tagjai voltak a különböző tárcák képviselői, a fogyatékos személyek nagyobb országos szervezeteinek vezetői, független szakemberek, rehabilitációban érdekelt testületek és a tömegkommunikációs szervek képviselői.
A Tanács megalakulását követően áttekintette az ENSZ által a rokkantak érdekében meghirdetett cselekvési világprogramot, az ENSZ-egyezményeket, a vonatkozó hazai dokumentumokat, eredményeket. Feltérképezte a Magyarországon eddig létrejött, az egészségkárosodott emberek érdekvédelmével foglalkozó szervezeteket, levélben megkeresték azokat, ismertették a Tanács célját, működési elveit, és felkínálták a csatlakozás lehetőségét. Mindezt azonban adatszerűen tudom mondani, mert a táncához kerülésemkor ez a Tanács már nem működött.
A Tanács hosszú távú programként fogadta el az ENSZ által meghirdetett cselekvési világprogramot.
Tájékoztatóm lényege: a minisztérium elsőrendű feladata a fogyatékosok érdekvédelmét szabályozó törvény megalkotása. A rokkantak évtizedének kampányfeladata mellett - amire utalás volt - az ENSZ szakosított szervezete, az Egészségügyi Világszervezet európai területi bizottságának tagjai kötelezték magukat arra, hogy tíz év alatt összhangba hozzák az egészségügyi politikájukat, stratégiájukat és törvénykezésüket a "Health for All", vagyis "Egészséget mindenkinek" elvekkel. Ennek érdekében a Világszervezet európai irodája 1981-ben létrehozta az egészségügyi jogalkotás tanácsadó bizottságát. Ez a bizottság kidolgozta az egészségügyi jogalkotás programját. A program az egészségmegőrzés, a rizikófaktorok és a környezetvédelem témaköre mellett a betegek jogának ad elsőbbséget. Az európai iroda az évtized közepén rögzítette az évtized második felére, illetve a kilencvenes évek elejére várható, illetve várt európai egészségügyi jogalkotási irányokat.
A már említett, kiemelt szerepet élvező betegjogi vagy paciensjogi témakörön belül külön kiemelést nyert a betegek speciális csoportjának, azaz az elmebetegeknek, szellemi fogyatékosoknak és rokkantaknak a jogvédelme.
A jelen helyzettel kapcsolatban mi egy fogyatékossággal foglalkozó testület létrehozását - pillanatnyilag fogyatékossági kollégiumnak nevezzük ezt el, nem érzem szerencsésnek a nevet, de nincs jobb pillanatnyilag - létét, létrehozását szorgalmaztuk, mely a Kormány támogatásával működve megvalósítaná a fogyatékosságügy társadalmasítását, az érdekeltek magas szintű érdekképviseletét.
A fogyatékosságügyi kollégium létrehozására vonatkozó kormányelőterjesztést a Népjóléti Minisztérium előkészítette. Ebben tekintetbe vettük a gyermek jogairól szóló nemzetközi egyezményt, ezt már ratifikáltuk, melynek 23. cikke a testileg vagy lelkileg fogyatékos gyermek emberi méltóságát biztosítja. Valamint tekintetbe vettük az európai szociális chartát, amelynek érvényességét önmagában az erősíti meg, hogy az Európa Tanácsnak a chartája ez.
Az együttműködésre reményt nyújt, hogy a fogyatékosok szervezeteinek szövetségei, valamint az idült betegek szervezeteinek elmúlt évben alakult szövetsége törvénytervezetet készített elő a fogyatékosok általános jogvédelmére. Ennek a szövege - szívesen megmutatom a képviselő Úrnak. Ezt a tervezetet tekintetbe véve kívánjuk a kormány-előterjesztést megtenni. A munka előrehaladásától függ, hogy a törvénytervezet elkészítése az ez év június 30-ig ígért szociális, illetve a harmadik negyedév végére felvállalt egészségügyi csomagunk vagy a két kódex, vagy több törvény keretében történik-e meg. Köszönöm kérdését.