Szűrös Mátyás (MSZP)
ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Kérem képviselőtársaimat, hogy foglalják el a helyüket, és teremtsünk szavazóképességet. Megismételjük a jelenlétellenőrzést, harmadszorra. Kérem képviselőtársaimat, nyomják meg az "igen" szavazógombot. Kérem, most. (200) Köszönöm. Az Országgyűlés határozatképes. Tisztelt Országgyűlés! Szeretném előrebocsátani, hogy rajtunk, képviselőkön múlik, hogy rövid idő alatt végezzünk ma, és befejezzük az ülésnapot. Ügyrendi kérdésben javaslatot fogok tenni. Határozathozatal következik a társadalmi szervezetek 1991. évi költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslattal kapcsolatban. A társadalmi szervezetek költségvetési támogatására szolgáló pénzeszközök elosztását, az előkészítő bizottság jelentéseit 1989-es, 2048-as és 2063-as számon, valamint ennek a mellékletét kiosztották képviselőtársaim között. E jelentések képezzék határozathozatalunk alapját! A szavazás megkezdése előtt fel kell hívnom képviselőtársaim figyelmét arra, hogy a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására 400 milliós, azaz négyszáz millió forintos keret áll rendelkezésre. Tekintettel a beérkezett módosító javaslatokra, amelyek elvonásra, illetve további összegek juttatására irányultak, az ideiglenes bizottság úgy alakította ki álláspontját, hogy ezek összege egyenlő legyen a keret összegével, tehát 400 millió forinttal. Az ettől való eltérés az egyenlegnél mind negatív, mind pozitív irányban eltérést eredményezhet. Ezért itt visszautalnék a költségvetési bizottság 2040-es számon megküldött jelentésére, amelyben "felhívja az Országgyűlés figyelmét, hogy ezek a módosító javaslatok általában nincsenek tekintettel arra, hogy elfogadásuk esetén esetleg túllépik-e vagy sem a 400 millió forintot, vagy netán a kiosztható összeg alá kerülnek". Amikor módosító javaslatokról dönt az Országgyűlés, és a fentiekben vagy az előbbiekben vázoltak esetleg előfordulnának, a költségvetési bizottság, illetve az ideiglenes bizottság elnöke, Csépe Béla képviselő úr jelezni fogja. A költségvetés által biztosított keretösszeg túllépésének elkerülése érdekében a szavazás rendjének az a lehetősége is felmerült, hogy a módosító javaslatokat először az elvonással érintett vagy a támogatásban, illetve az előterjesztéstől eltérően nagyobb összegű támogatásban részesülő szervezetek sorrendjében tegyük fel szavazásra. Figyelemmel azonban arra, hogy képviselő társaim e kettőt összekapcsolták, azaz a támogatásban részesülő szervezetek körének a kibővítését, illetve az előterjesztettnél nagyobb összegű támogatást más szervezetektől történőelvonással vagy teljes megvonással, ezáltal a módosító javaslatot is keresztező módon ellentételezték, így ez a módszer nem követhető. A Házszabály a törvényjavaslatokhoz benyújtott módosító javaslatok esetében kötelezővé teszi az egyenkénti szavazást. Az elosztási típusú döntéseknél azonban, ahol a keretösszeget nem lehet túllépni, ez a módszer nem alkalmazható. Ilyen típusú döntésekről a Házszabály nem rendelkezik. Az előbbiekben részletesen ismertetett okok miatt indokolt, hogy eltérjünk az egyenkénti szavazástól, mármint a módosító javaslatok egyenkénti szavazásától, ez a kérdés azonban mégis a Házszabály ügykörébe tartozik, ezért elfogadásához a jelenlevő képviselők kétharmados szótöbbsége szükséges. A házbizottság, mint a képviselőtársaim tudják, délben ülést tartott, és állásfoglalása alapján először ügyrendi javaslatot teszek. Eszerint az Országgyűlés ne egyenként szavazzon a módosító javaslatokról, hanem egy aktussal, egy szavazással döntsön a bizottsági álláspont, a javaslat elfogadásáról a mellékletben rögzített elosztásnak megfelelően. Gondolom, mindenki megkapta a mellékletet, amely tételesen felsorolja, hogy mely szervezetek részesülnek támogatásban, illetve milyen összegben, a bizottság állásfoglalása szerint. Ügyrendi kérdésben az Országgyűlés vita nékül határoz. Ezek után kérdezem a tisztelt Országgyűlést, elfogadja-e, hogy a társadalmi szervezetek 1991. évi költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül együttesen szavazzon azokról, amelyeket az ideiglenes bizottság tett vagy támogatott, a bizottsági jelentés és a melléklet szerint. Először tehát erről az ügyrendi kérdésről szavazunk. Kérem képviselőtársaimat, szavazzanak a javaslatról. Kérem, most. (Megtörténik.) Nincs meg a 67, tehát az Országgyűlés nem fogadta el a házbizottság ügyrendi javaslatát. Ezek szerint, tisztelt Országgyűlés, ez időigényesebb határozathozatal lesz, mint javasoltam. Egyébként, csak zárójelben jegyzem meg, ilyen esetekben talán célszerű lenne a jövőben olyan álláspontra helyezkedni, hogy ha egy ideiglenes bizottság előterjesztést tesz, mondjuk, a költségvetési bizottság foglaljon állást, és legfeljebb a plenáris ülés csak erősítse meg a bizottság állásfoglalását. Nem lehet szavazással pénzt osztani. (Taps.) Ezért én most nehéz szívvel vállalom az elnöklést. De miután bízom abban, hogy Csépe Béla, az ideiglenes bizottság titkára - most ő helyettesíti az elnököt is egy személyben -, és Soós Károly Attila majd segítségemre lesznek, hogy különösebb bonyodalmak ne adódjanak elő - illetve, bocsánat! Komor Sándor a költségvetési bizottság előadója. Dénes János ügyrendi kérdésben kér szót.