Sipos Imre (FKGP)
DR. SIPOS IMRE (FKgP): Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Nagy jelentőségű törvényjavaslatot tárgyalunk jelenleg, amely a nemrég megalakult helyi önkormányzatok anyagi helyzetét döntően befolyásolja. Az előző parlament által elfogadott költségvetés lehetővé tette a tanácsoknak és a hozzájuk tartozó községeknek, városoknak, fővárosi kerületeknek, hogy bizonyos, az oktatás, a vízügy, valamint az egészségügy területén beruházásokba fogjanak. A rendszerváltás meghozta az önkormányzatoknak a megfelelő önállóságot, de ezzel szemben egy bizonyos anyagi kiszolgáltatottságot is. A költségvetés által rendelkezésre bocsátott szűkös anyagi lehetőségek és a kistelepüléseket, de egyéb más településeket is érintő egyéb más szűkös anyagi bevételek nem teszik lehetővé, hogy ezen beruházásokat, amelyek az önkormányzatok alapellátását és működését biztosítanák, befejezzék, illetve az égető kérdésekhez újra hozzáfogjanak. A céltámogatások mindenképpen szükségesek az önkormányzatoknak, mert ha ezeket nem kapják meg, anyagi létük megkérdőjeleződik, működésük teljesen lehetetlenné válik. Véleményünk szerint ezen pályázatok benyújtásához nagyon rövid idő állt rendelkezésükre az önkormányzatoknak, legtöbbjük nem is tudta a pályázati feltételeket. Nem voltak kellően előkészítve a pályázati feltételek, a benyújtási lehetőségek, és nagyon nehéz helyzetbe kerültek azok az önkormányzatok, akik igényelték. Nagyon sokan az utolsó pillanatban tudták meg a pályázati lehetőséget, éppen ezért nagyon sokan nem az előírásoknak megfelelően készítették el a pályázatokat. Sok esetben csak alaki hibák voltak a pályázatban, a bírálóbizottság ezeket nem vette figyelembe, nagymértékben átcsoportosította, vagy teljesen elutasította, vagy későbbi időpontra helyezte. Ezzel egyet is tudunk érteni, hiszen a 6,2 milliárd forint, amely erre rendelkezésre áll és a tényleges igény között lényeges különbség van. Mégis arra kérjük a Kormányt, hogy lehetőség szerint költségvetési átcsoportosításból még ezen év második felében, de 1992-ben mindenképpen biztosítson lehetőséget a jelen pillanatban kiszorult önkormányzatok részére. Nyilvánvaló, hogy azért nyújtották be a pályázatot, azért kértek céltámogatást, mert olyan beruházások elvégzése szükséges a részükről, amelyek a települések alapellátási, oktatási, vízügyi, egészségügyi céljait szolgálják, és enélkül lehetetlen lenne az önkormányzatok működése. Olyan önkormányzatok is vannak, amelyek a benyújtási határidő után kerültek olyan helyzetbe, hogy elengedhetetlen volt bizonyos beruházások, bizonyos anyagi befektetések létrehozása és szükségessége. Vannak olyan helyek, ahol az iskolai férőhelyek, orvosi rendelők, orvosi várók, az ahhoz szükséges lakások olyan állapotban vannak, hogy felújításuk, újonnan való építésük nem tűr halasztást, esetleg ez évben fognak a beruházások megvalósításához, ők sem tudják azt saját erőből befejezni. Ezért az lenne a javaslatunk, hogy a Kormány és az előkészítő bizottság már most kezdjen hozzá az 1992. évi céltámogatások kidolgozásához, azoknak részleteiben való kidolgozásához, és ezt bocsássa még ez évben az önkormányzatok rendelkezésére azért, hogy az önkormányzatok tisztában legyenek a pályázati feltételekkel, és időben be tudják ezeket nyújtani. Összegezve: támogatjuk a Kormány által előirányzott 6,2 milliárd Ft után a 210 millió Ft céltámogatás önkormányzatok részére történő elfogadását. Az a további javaslatunk, hogy azoknak az önkormányzatoknak, akik csak részben kapják meg a törvény hatálybalépése után az igényelt céltámogatást, lehetőség szerint ez év második felében, de amennyiben erre nincs lehetőség, 1992-ben mindenképpen biztosítsunk erre fedezetet. Az előbb elmondottakat a választókerületemből egy példával szeretném alátámasztani: Görgeteg község az utolsó pillanatban értesült a céltámogatás lehetőségéről, elkészítették, benyújtották. Faluház építésére kérték a céltámogatást, amely alakilag nem felel meg egyik követelménynek sem. Azt azonban kifelejtették, nyilvánvalóan a rendelkezésre álló rövid idő volt ennek az oka, hogy ez a faluház az iskolai férőhely szűkössége miatt oktatási célokat is szolgál. Itt rendezik meg az iskolai rendezvényeket, a technikát is ezen épületben oktatták, és egyéb más oktatási célokra szolgáló létesítmény is. A pályázat elutasításra került. Kérem a bírálóbizottságot, hogy a részükre igényelt céltámogatást biztosítani szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)