Szabó Tamás (MDF)
DR. SZABÓ TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Másodszor köszönöm meg az Országgyűlésnek, hogy megenged egy törvényt a Pénzügyminisztériumtól rendkívüli eljárásban és sürgősséggel+ - és lehet, hogy most is megvan az esélye, hogy olyan eredmény szülessen, mint a múltkor, a számviteli törvénynél. Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő helyi önkormányzatok működőképességének megőrzése érdekében a Magyar Köztársaság 1990. évi állami költségvetéséről szóló törvény 1. §-ának (5) bekezdésében 5 milliárd kiegészítő támogatást állapított meg. E keretből azon településeken, ahol eddig tanács nem működött, az új önkormányzatok dologi feltételeinek megteremtéséhez egyszeri támogatásról is döntött az Országgyűlés. Így a 2248- as számú törvényjavaslatban szereplő, felosztható kiegészítő támogatás összege 4,5 milliárd forint. A Kormánynak a költségvetési törvény szerint most a keret 75%-ának önkormányzatok közötti felosztására kellett javaslatot tennie. A kiegészítő támogatás célja a lakosság elemi ellátását végző intézmények folyamatos üzemeltetésének biztosítása. Hangsúlyozni szeretném, hogy meglévő intézmények működtetésének ellátásáról van szó. Ez a keret, célját tekintve, nem szolgál az elmúlt évtized infrastrukturális elmaradottságának helyi kezelésére, ezért e szigorú követelményt figyelembe véve, a benyújtott 430 kérelemből a Kormány 185-öt terjesztett az Országgyűlés elé részükre kiegészítő támogatást javasolva. A fővárosi önkormányzat kérelmének elbírálása során az általános elvektől el kellett térnie a Kormánynak. A költségvetési törvény 1. §-ának (10) bekezdése szerint a fővárosi közgyűlés gondoskodik a fővárosi és a kerületi önkormányzatok között a kiegészítő támogatás megosztásáról is. Ezzel ellentétesen a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok külön-külön nyújtották be támogatási igényüket. Mivel a kerületi önkormányzatoknak jóváhagyott költségvetése a kérelmek benyújtásakor nem volt, és a külön elbírálás ellentétes lett volna a költségvetési törvénnyel, a főváros Kormány által is elismert és számszakilag is levezetett működési hiányát tekintetbe véve - ami meghaladja a 2 milliárd forintot - 1 milliárd forint támogatást javasolt a főváros egészére. A javaslat összhangban áll a vidéki önkormányzatok részére tett javaslattal is, mert a támogatási keret felére tesz javaslatot a Kormány, így a fővárosi összeg sem haladja meg az 50%-ot. Hangsúlyozni szeretném, hogy a törvényjavaslat indoklásában szereplő népességarányos hányad is egymilliárd forintot jelent. Erre a kompromisszumos megoldásra a főváros működőképességének fenntartása érdekében szükség volt - így ítélte meg a Kormány. Kérem a tisztelt Házat, hogy támogassa a törvényjavaslatot. Köszönöm. (Gyér taps.)