Bíró Ferenc (MDF)
DR. BÍRÓ FERENC, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottsága megtárgyalta a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2704-es számú törvényjavaslatot. A bizottság kérésére az Állami Számvevőszék is vizsgálatot végzett, ahol elsősorban a gyógyító, megelőző egészségügyi ellátás finanszírozási rendje és pénzeszközeinek felhasználása került vizsgálat tárgyává. Bizottságunk teljes egészében egyetértett az Állami Számvevőszék azon javaslatával, hogy a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetését és a szintén 1990. évi állami költségvetést, valamint az ahhoz kapcsolódó állami számvevőszéki jelentést a Parlament egy időben tárgyalja meg. Itt köszönjük meg a házelnök úrnak, hogy ezt lehetővé tette. A szociális bizottság mind a 2704-es számú, mind a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentést megtárgyalta, és a következő, egyhangú bizottsági határozatot hozta: az Országgyűlés szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottsága felszólítja a Társadalombiztosítási Főigazgatóság vezetőit, hogy a gyógyító, megelőző ellátás finanszírozása során a költségvetési törvényekkel ellentétes vagy szabályozatlan, ellenőrizhetetlen, illetve szakszerűtlenül elbíráltnak talált esetek okait vizsgálja meg, biztosítsa a megismétlődésüket kizáró feltételeket, továbbá mindezekről 30 napon belül tájékoztassa a bizottságot. Biztosítsa a törvények és egyéb rendeletek szabályainak betartását. Ellentmondásos szabályozás esetén, mivel jogszabályalkotási jogosítványa nincs, tegyen javaslatot azok megváltoztatására, ezeket pedig dokumentálja. Tegyen javaslatot az 1990. év végi esetleges fejezeti maradványok rendezésére. Biztosítsa, hogy a javaslattevő, a döntő, a végrehajtó és az ellenőrző személyek szervezetileg elkülönítve dolgozzanak. Biztosítsa, hogy a gyógyító, megelőző ellátásokra fordított pénzeszközökről vezetett nyilvántartás a törvényi jogcímeknek megfelelően naprakész információt adjon. Biztosítsa, hogy a beruházások szakmai jóváhagyója a Népjóléti Minisztérium által meghatározott szerv vagy személy legyen. Az intézeti igényektől eltérő jóváhagyás esetén annak okáról tájékoztatást adjon. Rendezze az 1990-ben közvetlenül a szállítóknak kifizetett gépek leltárba vételét. Bizottságunk felhívja a Kormány figyelmét az észlelt hiányosságokra, és kéri sürgős intézkedésüket megszüntetésük érdekében, továbbá kezdeményezi a Kormánynál a Társadalombiztosítási Alapról szóló törvény átdolgozásával, illetve új törvények kidolgozásával, hogy biztosítsa az alapok rendezési, elszámolási és ellenőrzési rendszere közötti összhangot, azokat az államháztartási törvény alaprendszereként értelmezze. A Népjóléti Minisztérium alkosson rendeletet az 1991. évi III. törvény 7. § (1) bekezdése végrehajtása tárgyában. Határozza meg a szakmai jóváhagyásban és teljesítményfinanszírozási rendszer alapjául szolgáló normák megállapításában illetékes szervezeteket, és határozza meg, hogy mely egészségügyi, orvosi gép- , műszerbeszerzés minősül kiadásnak és melyik beruházásnak. A Pénzügyminisztérium az Állami Számvevőszék vizsgálati jelentése tartalmának figyelembevételével módosítsa az egészségügyi intézményeknek folyósított társadalombiztosítási támogatás elszámolásának szabályait, ezzel is elősegítve a Társadalombiztosítási Alap végleges elszámolását. A bizottság egyben felkéri az Állami Számvevőszéket, hogy hat hónapon belül végezzen vizsgálatot az intézkedések eredményéről. Tisztelt Ház! A bizottság fentebb ismertetett észrevételeivel összhangban javaslom a törvénytervezet általános vitára bocsátását. (Taps a jobb oldalon.)