Hagelmayer István
DR. HAGELMAYER ISTVÁN, az Állami Számvevőszék elnöke: Tisztelt Országgyűlés! Elnök Úr! Néhány percre szeretném csak igénybe venni türelmüket. A Kormány által 3224-es számon benyújtott Tájékoztató az 1992. évi költségvetés irányelveiről című javaslathoz az Állami Számvevőszék írásos észrevételeket nem készített. Nem készített azért, mert a költségvetés irányelveinek minősítése mindenképpen gazdaságpolitikai feladat, amely meghaladja az Állami Számvevőszék kompetenciáját. Az ÁSZ-ról szóló törvény értelmében ellenőriznünk kell az állami költségvetési javaslat megalapozottságát, a bevételi előirányzatok teljesíthetőségét. Ez a munka folyamatban van, a Kormány által benyújtandó törvényjavaslathoz mellékelni fogjuk az írásban foglalt véleményünket. Olyan kötelezettségünk nincs, amely szerint már a költségvetési irányelvekkel kapcsolatban is véleményt kellene nyilvánítanunk. Tekintettel azonban arra, hogy az 1991. évi költségvetési törvényben meghatározott ütemhez képest egyhónapos késéssel benyújtott tájékoztató már meglehetősen részletezett irányszámokat is tartalmaz, szükségesnek tartom már most néhány kérdésre ráirányítani a tisztelt Ház figyelmét. A költségvetés tervezésével párhuzamosan a Pénzügyminisztériumban és néhány fejezetnél folytatott helyszíni vizsgálataink alapján tájékoztatom önöket arról, hogy bár lényegesen javult az elmúlt időszakhoz képest az előkészítés, mégis a fejezetek, költségvetési intézmények által benyújtott irányszámok tartalmi felülvizsgálata, az előirányzatok változásainak konkrét feladatokkal történő alátámasztása még mindig hiányzik. Az irányszámok ez évben is olyan bázison alapulnak, amelyek felülvizsgálata csak részlegesen és inkább formai módszerekkel történt meg. Az intézmények bevételi előirányzatai ismét messze elmaradnak a várható teljesítésektől, amely a kiadások pontosabb tervezését hiúsítja meg. Végezetül ezek után még egy kérdésre szeretném felhívni a figyelmüket. A költségvetési irányelvek tájékoztató mérlegében 20 milliárd forint privatizációs bevétel, valamint a kincstári vagyon privatizációja kapcsán 1,8 milliárd forint folyó bevételként szerepel, amely közgazdasági szempontból erősen vitatható. A kivételes eljárás indoklása, megfelelő érvekkel történő alátámasztása a tájékoztatóban nem szerepel. Nem tudhatjuk meg, hogy a privatizációs bevételekből teljesíteni kívánt kiadások jellege elfogadhatóvá teszi-e ezt a lépést, holott a határozati javaslat elfogadása már később, a részletes kiadások megismerése után szinte visszavonhatatlanná teszi ezt a lépést. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)