Rajkai Zsolt (FKGP)
RAJKAI ZSOLT közlekedési, hírközlési és vízügyi minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az ön által feltett kérdésekre - egyeztetve a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériummal - a következő választ kívánom adni önnek és a tisztelt Háznak. De bevezetőként emlékeztetni szeretném a tisztelt képviselőtársaimat, hogy ez év elején egy zöld kötésű könyvet vehettek kézhez, mely a magyar közúthálózat tízéves időszakra szóló fejlesztési elképzeléseit, programját tartalmazta. Ennek megvitatására a tárca munkatársai lehetőséget biztosítottak az önök számára, az önkormányzatok számára, ideértve a megyei önkormányzatokat és regionális térségeket is. Az észrevételek figyelembevételével átdolgozott kiadásra kerül majd sor. A Kormány erről úgy döntött, hogy a távlati fejlesztési programként rövidesen, de tájékoztatásul az Országgyűlés elé terjeszti a közlekedési koncepciót. Így a közúthálózat-fejlesztési elképzeléseiről vagy elképzeléseinkről képviselőtársaimnak is megfelelő ismeretanyag áll majd rendelkezésére. Ez a fejlesztési program illeszkedik a többhónapos szakmai véleményezés után befejezés előtt álló közlekedéspolitikai koncepcióba, amit hamarosan a Kormány és a Parlament elé terjesztünk. Ennek meghatározó gondolatmenete a környezetvédelem érvényesítése - ezt hangsúlyozni szeretném - a közlekedési ágak közötti munkamegoszlás tervezésében, építésen át egészen az üzemeltetésig. A környezetvédelmi tárca állásfoglalása ezzel kapcsolatban a következő: Az országos területfejlesztési keretterv elkészítését, illetve az eddigi kerettervek mai szempontok szerinti átdolgozását, felülvizsgálatát és főként új szellemű koncepció kialakítását megkezdte. A KPM az országos területfejlesztési keretterv készítését anyagi eszközei függvényében meggyorsítja, a vizsgálati munkarészek elkészültek, remélhetően a jövő év elején az önök elé tárható formában kerül az asztalunkra. Az autópálya tervbe illesztése azonban csak a komplex értékelést lehetővé tévő feltételek teljesítése után lehetséges. Az önök által is ismert közúti programban szerepel az ország déli és keleti térségét összekötő útvonal fejlesztése. A következő évtizedben ezen a vonalon meglévő úthálózat legfontosabb település-elkerülő szakaszainak megépítését tervezzük azzal a céllal, hogy a forgalmi igényeknek megfeleljen, az ezredfordulót közvetlenül követően pedig egy összefüggő autóút alakuljon ki, és biztosítsa a kellő forgalmi kapcsolatot. Tehát az a cél, hogy a településeket elsősorban elkerülő útszakaszokat építjük meg leghamarább, ezeket összekötve autóút formájában üzemeltetjük. De hozzá kell tennem, hogy ez már végül is megoldja azokat a legszükségesebb térségi, regionális összekötő problémákat, együttvéve - hangsúlyozom - a környezetvédelmi feladatokkal, amelyeket a képviselőtársam interpellációban feltett. Ez a vonal - és különösen ennek a részét képező, hamarosan nemzetközi tenderkiírásra kerülő Szekszárd térségi híddal - jelentősen járulhat hozzá a magyar úthálózat Budapest-centrikusságának megszűnéséhez, ami szintén súlyosan terheli a magyar közúti közlekedési szisztémát. Ez a külső gyűrű elősegíti ugyanakkor a térbeli egyenlőtlenség mérséklését, Kelet-Magyarország egyre erősödő lemaradásának csökkenését, a gazdasági-társadalmi potenciál erősítését is. Lényegében ugyanilyen funkcióval tervezi ebben a térségben a Déli Autópálya Kft. egy autópálya megvalósítását, melynek forgalmi igényét azonban az Autópálya Kft. tanulmánya sem indokolja. Tehát az a tanulmány, amelyre hivatkozunk, vagy hivatkozik a DAK, nem indokolja a szükségességét ennek az autópályának azért, mert a forgalmi igények nem teszik szükségessé pillanatnyilag. Tehát nem ezek az elsődleges, prioritást élvező vonalak a magyar autóközlekedésben. Mint ahogy ön is utalt rá, a Kft. üzleti vállalkozás. Hangsúlyozni kell, hogy az autópálya viszont önmagában nem jelent egyetlen regionális térségnek, egyetlen régiónak sem megoldást lemaradásának a pótlásához. Ehhez sok minden más is szükséges. Az autópálya mint az infrastruktúra egyik ága csak kiszolgálja a térség fejlesztéséhez szükséges egyéb eszközök funkcionálását. Kiosztotta a minisztérium, kiosztottunk egy anyagot, ezt, azt hiszem, minden képviselőtársam megkapta, ez az 1990. évi adatokat tartalmazza, amelyikben a piros vonalakon a piros vonalak vastagsága arányosan mutatja, szemléleti a 90. évi forgalmi igénybevételt. A már ma is jelentős kapacitással küzdő irányok: Hegyeshalom, Miskolc, Nyíregyháza, Szeged, Nagykanizsa, és ezeknek a forgalom-nagysága igényli az autópályát ezeken a szakaszokon. Ez igényli. Ez egy meglévő igény, amely már szinte infarktus jellegű csomókat okoz, problémákat - megoldhatatlan problémákat - okoz a megyei tranzitforgalomban is, nem beszélve a hazai forgalmi szükségletek ellátásáról. Ezek az autópálya-szakaszok is csak koncesszióban, tehát a miáltalunk tervezett, tehát a mi terveink szerint lévő fejlesztések is csak koncesszióban, jelentős állami garanciavállalás mellett, illetve állami részvétel mellett lesznek megvalósíthatók. A magyar államnak pillanatnyilag nincs lehetősége arra, hogy saját beruházásában ezeket az autópályákat megépítse. Ezek figyelembevételével a tervezett déli autópálya megvalósításához állami garancia nem biztosítható. Viszont azt el szeretném mondani, hogy ha az állami garancia nélkül felvállalja a közel 400 milliárd forint beruházást igénylő munkát valamely tőkés csoport, figyelembe véve az Ön által is hangsúlyozott, és nálunk, a mi részünkről is messzemenően figyelembe veendő környezetvédelmi érdeket, az autópálya, a DAK építését - de csak az összes gazdasági és természet-, környezetvédelmi problémák figyelembevételével - nem célunk megakadályozni, és nem célunk szembehelyezkedni az önkormányzatok ilyen jellegű igényével. De hangsúlyozni szeretném, hogy az autópálya nem a megoldás egyedüli forrása, mert ezt lényegesen szerényebb körülmények között, de hasonló hatékonysággal, sőt hatékonyabban meg lehet oldani az imént, vagy az előbb említett közlekedési kormányzati koncepciók szerint. Kérdése volt, hogy a minisztérium és a Kft. között milyen kapcsolat van. Nos, el kell mondanom, hogy a minisztérium és a Kft. munkatársai között van szakmai kapcsolat, és ezeket a szakmai kapcsolatokat nyilvánvalóan kiterjesztettük a környezetvédelmi feladatok megvalósítására is. A környezetvédelmi tárcával közösen irányítottuk a Kft-nek ezen tevékenységét, melyben - sajnálattal kell megállapítanunk, hogy - nem érvényesültek teljes mértékben a környezetvédelmi előírások. Ezek nyilvánvalóan még kidolgozásra, átdolgozásra várnak.