Pokorny Endre (MDF)
DR. POKORNY ENDRE, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Kormány a benyújtott és bizottságunk által megtárgyalt törvényjavaslatával a Társadalombiztosítási Alap ez évi költségvetésében két előirányzatmódosításhoz, illetve átcsoportosításhoz kéri a tisztelt Ház jóváhagyását. Az átcsoportosítások nem érintik a Társadalombiztosítási Alap egyenlegét, nem jelentenek többletforrást igénylő kiadásokat, mivel összhatásukban nullszaldót eredményeznek. Az egyik módosítással a gyógyszertámogatás előirányzatát javasolja a Kormány egymilliárd forinttal csökkenteni, s egyidejüleg a gyógyító-melegőző ellátások kiadási előirányzatát ugyanennyivel megnövelni. Mint ismeretes, az egészségügyi intézmények 1991. november 1-jétől a gyógyszert már nem a lakossági térítési díjon, hanem a teljes fogyasztói áron szerzik be. Eddig a kórházak, egészségügyi intézmények az általuk felhasznált több milliárd forint gyógyszer költségéből csak annak töredékét ismerték, a teljes árból a társadalombiztosítás 100, 90, illetve 80%-ot finanszírozott. A bizottság egyetért azzal, hogy ez a lépés a jövő évi finanszírozási korszerűsítés megalapozásához, a teljesítménymérés feltétele szempontjából is elengedhetetlen, és ezért az előirányzat átcsoportosítását támogatja. A másik előirányzott átcsoportosítás a társadalombiztosítás ügyviteli, dologi kiadásainak a tervezettet jelentősen meghaladó többlete miatt szükséges. Annak jóváhagyását kéri a Kormány, hogy az 1989. és 1990. években képzett működési tartalék a tervezéskor még nem ismert többletekre felhasználható legyen. Az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóságnak terven felüli működési költséget jelentett a politikai rehabilitáltak nyugdíjkiegészítésével kapcsolatos többletfeladatok ügyintézése és ennek postaköltsége, az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló 1991. évi XII. törvény végrehajtása, a társadalombiztosítási igazgatóságokon ellátott biztosítottak számának növekedése és az ehhez szükséges területi fiókok kialakítása. E feladatokon túl a betegbiztosítási rendszerre való áttérés előkészítése is egyszeri többletköltséget jelent. A bizottság egyetért a mindösszesen 1 milliárd 86 millió forint működési többletkiadás jóváhagyásával, mivel ez nem növeli a Társadalombiztosítási Alap idei várható hiányát, hanem kizárólag a tartalék felhasználását érinti. A most felhasználandó működési tartalék a jövő évben visszapótlásra kerül. A Kormány előterjesztését Kulin Sándor képviselőtársunk egy olyan javaslattal kívánja kiegészíteni, ami többletforrást szintén nem igényel. Mint ismeretes, az Alap 1991. évi költségvetéséről szóló törvény előírja, hogy a befektetések hozama tartalékból 600 millió forint az egészség megőrzését szolgáló célokra fordítható, amelyből 450 millió forintot mint elkülönített alapot ifjúsági és szabadidős sporttevékenységre kell fordítani. A felhasználásról egy kuratórium dönt. Mivel többezer pályázat érkezett, képviselőtársunk javasolja, hogy a szakszerű elbírálás érdekében a döntésre a kuratóriumnak legyen elegendő ideje, az elkülönített alap felhasználásáról 1992. március 31-ig lehessen dönteni. A bizottság ezt a módosító indítványt megalapozottnak tartja és támogatja. Bizottságunk módosító indítványt nyújtott be az egyes társadalombiztosítási ellátások év végi egyszeri kiegészítéséről. Bizottságunk a Kormány javaslatánál magasabb összegű, differenciált kiegészítést támogatott, amit a tisztelt Ház épp az imént fogadott el. Ez a döntés szükségessé teszi a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetésének módosítását, a nyugellátások és az anyasági ellátások előirányzatának növelését. Bizottságunk, számítva erre a lehetőségre, az ehhez szükséges törvénymódosítást bizottsági indítványként benyújtotta. Kéri a tisztelt Házat, hogy az előbbi döntésnek megfelelően a törvénymódosítást fogadja el. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.)