Surján László (KDNP)
DR. SURJÁN LÁSZLÓ népjóléti miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy ismertessem a Kormány javaslatát a nyugellátások, baleseti nyugellátások és egyes egyéb ellátások ez évi emeléséről. Az elmúlt héten elfogadott törvény előírása szerint a nyugellátásokat évente a nettó átlagkereset növekedésének megfelelően kell emelni. A rendelkezésünkre álló nemzetgazdasági terv adatai alapján ez azt jelenti, hogy az érintett ellátások 19 és fél százalékkal kell növekedjenek, és ehhez 1992- ben összesen 50,7 milliárd forint szükséges. A társadalombiztosítási alap most megszavazott költségvetése a nyugdíjalapból és az egészségbiztosítási alapból finanszírozott nyugellátások, valamint az átmenetileg finanszírozott ellátások emeléséhez szükséges mintegy 48,4 milliárd forintot tartalmazza. Az 1992. évi állami költségvetésről szóló törvény biztosítja a költségvetésből finanszírozott ellátások emeléséhez szükséges 900 millió forintot. A foglalkoztatáspolitikai célú korengedményes nyugdíjak emelése pedig a munkáltatók ezirányú befizetéséből történik. Az elfogadott törvény szerint az emelésre évente két alkalommal, március és szeptember hónapban kerül sor. Azt is elhatároztuk - a tavalyi országgyűlési határozatra célzok -, hogy a nyugdíjbiztosításban a mechanikus biztosítási elveknek és az egymás iránti szolidaritásnak harmonikusan kell érvényesülnie. Ennek megfelelően az emelés legkisebb és legnagyobb összegéről, az adott időpontban esedékes mértékről és a további emelésekről az Országgyűlésnek kell határoznia. Erre kérjük most a tisztelt Házat. A döntést a Kormány úgy készítette el, ahogy azt a 4878-as számú jelentésben olvashatják, márciusban 130s, szeptemberben 6,535156s emelésre kerüljön sor. Ez évi átlagban csak 13,30s emelés, fennmarad tehát mintegy 16 és fél milliárd forint, amellyel kapcsolatban a régebben megállapított nyugdíjak értékvesztésének részbeni pótlására teszünk javaslatot. Erre a korrekciós emelésre a mostani döntés ismeretében lehet konkrét előterjesztést tenni. Az Országgyűlés határoz arról, hogy a benyújtott javaslat szerinti összeget elkülönítjük a korrekciós emelésre, vagy ha más döntés születik, mint ami az előterjesztésben van, akkor a korrekciós emelésre fordítható összeg ugyancsak megváltozik. A Kormány javaslata szerint a márciusi és a szeptemberi emelésből azok részesülnek, akik az emelés időpontjában nyugdíjasok, illetve a társult ellátásokat élvezik, gyermekgondozási segélyben vagy minimális összegű gyermekgondozási díjban részesülnek. Javasoljuk, hogy az alacsony ellátással rendelkezők az előírt mértéket meghaladó, a magasabb nyugdíjban részesülők az előírt mértéknél némileg kisebb mértékű emelést kapjanak. Ez a javaslat tehát nem zár ki senkit teljes mértékben az emelésből, de a 6150 forintnál alacsonyabb nyugdíjban részesülőket az általános százalékos értékhez képest nagyobb emelésben, egységesen a minimális értékű 800 forintban részesíti, a nagyobb nyugdíjas kategóriákban pedig - és ez 15 380 forintot jelent az előterjesztés szerint - egységesen 2000 forintot, tehát a nagyobb nyugdíjaknál százalékosan alacsonyabb értéket fordít az emelésre. A nyugdíjminimumok, a járadékok, a házastársi pótlékok, a házastársi jövedelempótlék, valamint a gyermekes anyák ellátásai a javaslat szerint márciusban 500, szeptemberben 300 forinttal növekednének. Ez az emelés differenciált lehet. A márciusi és a szeptemberi emelés együttesen 19 és fél százalék, átlagosan 1600 forinttal növelné az ellátásokat. Tisztelt Országgyűlés! A már múlt héten is kirobbant vita alapján arra lehet gondolni, hogy nagyon sok képviselőtársam ezt a márciusi 130s nyugdíjemelést korábban, januári visszamenőleges dátummal szeretné érvényesíttetni. A Kormány, mint korábban, most sem elzárkózó minden értelmes javaslat megtárgyalása elől. Figyelembe kell venni azonban - most még hadd mondjam el a bevezető beszédben is -, hogy ez csökkenti azt az összeget, amellyel a régebben nyugdíjban levők korrekcióját tudjuk szolgálni. Ebben a kérdésben kell tehát dönteni, valamint a szokások szerint várható, illetve a már benyújtott módosító indítványokat parlamenti bizottságban megtárgyalva, azt hiszem, lehetőségünk van egy, az ország állapotának megfelelő, sőt annál valamivel jobb nyugdíjemelést biztosítani az állampolgárok számára. Ennek a reményében kérem a törvényjavaslat megtárgyalását s majdani megszavazását. (Taps.)