Remport Katalin (MDF)

1992. február 23.

DR. REMPORT KATALIN, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! A költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság megtárgyalta a költségvetési törvénytervezet pontosítását célzó módosító törvényjavaslathoz beérkezett indítványokat, azokból több pontot úgy ítélt meg, hogy jogi természetű, azokkal nem foglalkozott. Elfogadta viszont az alkotmányügyi bizottságnak azt az indítványát, hogy ne pontosítás szerepeljen a címben, hanem módosítás, azzal a kikötéssel, hogy ebben a stádiumban mindössze lehetőség szerint csak azokat a hibákat kell kijavítani, amelyek a törvény elfogadása után következtek be a nyomtatás során. Hogyha szükség van később módosításokra, tényleges módosításokra, azt később kell megejteni. Wekler Ferenc módosító indítványával kapcsolatban a Kormány és a bizottság is elvileg egyetértett, tehát valóban nem tartjuk lehetségesnek azt, hogy a február 28-i határidő maradjon, hiszen ez nem ad lehetőséget a jelenlegi stádiumban még az önkormányzatoknak a végleges elkészítésre. Azonban azért, amit az első pontban is említettem, hogy jelenleg mindössze a törvényhozás és a kihirdetett szöveg közötti inkoherencia kijavítását szolgálja ez a módosító csomag, ezért elviekben nem támogatta a bizottság ezt a javaslatot. Azonban hozzáteszem, valóban tarthatatlan az, hogy ez a dátum maradjon a javaslatban, s ezt a Számvevőszék is alátámasztotta indítványával. Nagyobb vihart kavart az SZDSZ csomagja, amelyet Gaál Gyula, Kuncze Gábor és Soós Károly Attila terjesztett elő. Ők gyakorlatilag egy átcsoportosítást hajtottak végre a módosító indítványukban, a foglalkoztatási alap javára máshonnan vettek el pénzeket. Egyrészt pénzt vettek el a kereskedelemfejlesztési alapból, ezt indítványozzák csökkenteni, azonban ezzel az alap működése gyakorlatilag ellehetetlenülne. Vannak ugyanis olyan technikai jellegű problémák, hogy bizonyos előző évi kifizetéseket csak március-áprilisban lehet végrehajtani, tehát az, hogy esetleg több pénz van jelenleg az alap kasszájában, mint amennyit ők jogosnak tartanának, az ennek a következménye. Tehát ezért, mivel másképp ez az alap gyakorlatilag megszűnne, nem tudna kellőképpen működni, ezt nem támogatta a bizottság többsége. Az alap egyébként a PM-től havi bontásban kapja a pénzt átutalásra. Ugyancsak javasolta ez a módosító csomag, hogy az államadóssági tartalékot csökkentsék. Azonban az Állami Számvevőszék is alátámasztotta, hogy az eredeti kamatszámítási feltételek jók, helyesek, ugyanis itt piaci kamatozású értékpapírokról van szó, hogyha ezt a tartalékot csökkentenénk, az nagyon kockázatos lenne. A Számvevőszék is alátámaszotta, hogy a foglalkoztatási alapra előirányzott összeg kevés, azonban ezt jelenleg a bizottság - legalábbis többségében úgy foglalt állást - nem tudja megemelni, egyrészt körülbelül két és félszeresére emelte a foglalkoztatási alapot a költségvetési törvény az előző évihez képest, másrészt a már említett átcsúszás miatt 3 milliárd forint van egyébként is maradványként az előző évről, így körülbelül 16 milliárd van a foglalkoztatási alap kasszájában. Viszont felhívta a bizottság utólag a Munkaügyi Minisztériumot, hogy számoljon majd be ennek az alapnak és a szolidaritási alapnak a kezeléséről, hogyan is áll ez a két alap, erre azonban majd később fog sor kerülni. A bizottság ezen érvek alapján ezt a módosító csomagot nagy többséggel leszavazta, egyharmadot sem kapott meg ez a módosító csomag. Egy önálló indítványa is volt a bizottságnak, ugyanis korábban az eredeti javaslatban egy olyan félreérthető szöveg van, hogy a TÁKISZ az önkormányzatok általa elkészített költségvetését kell, hogy előterjessze. Valóban nem a TÁKISZ-nak kell elkészíteni az önkormányzati költségvetést, éppen ezért itt javasolja a bizottság - és ezt elfogadta önálló módosító indítványként -, hogy a TÁKISZ által összesített költségvetés kerüljön be a szövegbe. Egyebekben a módosító indítványok állásfoglalásait az egyesített jegyzőkönyv tartalmazza. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)