Morvay István
DR. MORVAY ISTVÁN belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! A kétoldalú állampolgársági egyezmények a kettős állampolgárság eseteinek megszűnését és a kettős állampolgárság keletkezésének megakadályozását célozták. Az 1979-ben aláírt magyar-román egyezmény a szerződő feleket kötelezte, hogy az állampolgárságot csak abban az esetben adják meg a másik állam állampolgárának, ha a kérelmező igazolni tudja előző állampolgársága megszűnését. Az egyezmény ezen rendelkezése megakadályozta, hogy a magyar nemzetiségűek Magyarországon letelepedve a magyar állampolgárságért folyamodjanak, holott erre a magyar állampolgársági törvény lehetőséget adott. Az akkor hatályos román állampolgársági jog és a román hatóságok gyakorlata mellett nemegyszer teljesíthetetlen követelményeket állított a román állampolgárság megszüntetéséhez. Már a nyolcvanas évek elején is jelentős volt az erdélyi magyarok legális áttelepülése, 1988-89-ben pedig tömegesen jöttek Magyarországra. A véglegesen itt letelepedni kívánó tízezrek természetes igénye és törekvése volt, hogy a magyar állampolgárságot megszerezhessék. Státusuk rendezését értelemszerűen nem lehetett sem a menekültügyi, sem az idegenrendészeti eljárásra utalni. A kettős állampolgárságot kizáró egyezmény módosítására az ismert körülmények miatt nem volt lehetőség, ezért a Magyar Köztársaság 1990. február 10-i hatállyal egyoldalúan felmondta az egyezményt. Az 1958-ban aláírt magyar-bolgár egyezmény a bolgár fél kezdeményezésére szűnt meg. A bolgár belső jog egy 1989-es törvénymódosítással lehetőséget adott a bolgár állampolgároknak, hogy egyidejűleg más állampolgársággal is bírjanak. A belső szabályozás megváltoztatására hivatkozva a bolgár nemzetgyűlés 1990. december 10-én felmondta a kétoldalú kettős állampolgárságot korlátozó egyezményt. A bolgár fél lépése egybeesett az állampolgársági egyezmények felülvizsgálatára irányuló magyar szándékkal. A magyar-bolgár egyezmény a felmondástól számított egy év elteltével, 1991. december 10-én szűnt meg. A magyar állampolgársági jog tradicionálisan - a mindenkor jelentős emigrációra tekintettel - eltűri a kettős, többes állampolgárságot. Magyarország a volt szocialista országokkal az 1950-es évek végétől kötött olyan egyezményeket, amelyek a kettős állampolgárság kiküszöbölését célozták. Ebben az időszakban Nyugat-Európában az Európa Tanács keretei között többoldalú egyezmény született hasonló céllal. A közelmúlt politikai változásai, az európai nemzetek egymáshoz való közeledése, az emberi jogok kiteljesedése és nem utolsósorban a társadalmi nyomás egész Európában elindította azt a folyamatot, mely a törvényalkotókat a kettős állampolgárság tolerálására készteti. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.)