Siklós Csaba (MDF)
SIKLÓS CSABA közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. számú törvény elfogadásával lehetőséget kaptunk arra, hogy az úgynevezett ágazati törvényekben pontosan körülhatárolt területekre értelmezzük a kerettörvény rendelkezéseit, és további szabályozásokat érvényesítsünk a terület sajátosságainak figyelembevételével. Ennek megfelelően jártunk el a távközlési, a frekvencia- és postatörvényekben. Az új átfogó közlekedési és vízgazdálkodási törvények azonban csak a későbbiekben kerülnek a tisztelt Ház elé, és kerülhet sor majd megtárgyalásukra. Ezért gazdasági megfontolásokból szükségessé vált a jelenleg érvényes ágazati törvények kiegészítése a koncessziós eljárásra vonatkozóan. Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt lévő javaslat három törvény és két törvényerejű rendelet kiegészítését tartalmazza. Egységes szemlélettel fogalmazza meg a vasúti, a közúti, a légi közlekedés, a hajózás és a vízgazdálkodás területén a működtetés fogalmát, melyben a létesítést, a fejlesztést, a felújítást, a karbantartást és az üzemeltetést egyaránt előírjuk. Meghatároztuk egyúttal a koncesszióba adható vagyontárgyak körét, illetve azokat a tevékenységeket, amelyek a koncessziós pályázat kiírása nélkül folytathatók. Fontos eleme a törvényjavaslatnak, hogy pontosan elhatárolja az állami és az önkormányzati jogosultságokat, valamint meghatározza azt, hogy az állam vagy az önkormányzatok által alapított gazdálkodó szervezeteknek - például a vízműveknek vagy a helyi és helyközi tömegközlekedési vállalatoknak - mikor kell, és mikor nem kötelező külön koncessziós társaságot alapítaniok. Ezzel szoros összefüggésben a javaslat kimondja azt is, hogy ezen vállalatok a koncessziós tevékenység ellátására létrehozott gazdálkodó szervezeteknek minősülnek. További fontos elem a javaslatban, hogy az ágazatra vonatkozó speciális rendelkezések mellett állandó előírásként tartalmazza a környezetvédelmi követelményekre, a pályázaton való részvétel feltételeire és a pályázatok elbírálására vonatkozó szempontokat. Végezetül, amikor kérném tisztelt képviselőtársaimtól a törvény megvitatását és elfogadását, szeretnék utalni arra, hogy ezzel lehetőséget, komoly lehetőséget teremtünk, hogy az alacsony műszaki színvonalú és kiépítettségű infrastruktúra-állapoton a vasút, a közút, a hajózás, a légi közlekedés, valamint a vízügy területén a vállalkozói tőke bevonásával változtathasssunk. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)