Molnár Péter (Fidesz)
DR. MOLNÁR PÉTER (FIDESZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Én is néhány módosító javaslatomra szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, amelyeket elsősorban a hírlapterjesztés megfelelő szabadságának és megvalósulásának a biztosítása érdekében nyújtottam be. Ugyanis azt hiszem, nagyon fontos a postatörvényben is biztosítani a hírlapterjesztésnek a szabadságát, hiszen anélkül a sajtószabadság sem valósulhat meg. A módosító javaslataim, amelyekre a figyelmüket szeretném felhívni, két problémát érintenek elsősorban. Az egyik a kistelepülések kérdése. Azt hiszem, megoldást kellene találni arra, hogy az ötezer főnél kisebb népességszámú kistelepüléseken, ahol a piacosított szisztémájú hírlapterjesztés feltehetően nem lesz kifizetődő, és ezért lehet, hogy a piaci, csak piaci működés szerint ezekre a kistelepülésekre nem jutnak el a sajtótermékek minden esetben, ezért tartanám szükségesnek, hogy az ilyen kistelepülések esetében a postatörvény postai alaptevékenységként ezt kötelezettségként írja elő a Magyar Posta számára. Pontosan azért, hogy ha vállalkozó terjesztőknek nem éri meg, és ezért nem fogják eljuttatni a sajtótermékeket, akkor a posta ezt a szolgáltatást elvégezze ezeknek a kistelepüléseknek a számára, akár állami költségvetési támogatással. Tehát ez volna az egyik javaslatom. Azt hiszem, ez egy nagyon fontos problémát oldana meg. A másik kérdés, amire fel szeretném hívni a figyelmüket, hogy a törvényjavaslat 12. §-ának (1) bekezdése kimondja, hogy "a postai szolgáltatás postahatósági engedély alapján végezhető". Én ezt a bekezdést javasolnám kiegészíteni azzal a mondattal, hogy "a postahatósági engedélyen kívül más engedély csak külön törvényben írható elő". Azt hiszem, garanciális jelentősége lenne annak - és a hírlapterjesztést tekintve a sajtószabadság érvényesülése szempontjából lenne garanciális jelentősége -, ha a törvény kimondaná azt, hogy a módosító javaslataim alapján a hírlapterjesztés is postai szolgáltatásnak minősül, és mint ilyen, viszont csak az e törvény alapján kiadandó postahatósági engedélyhez köthető ennek a tevékenységnek, ennek a szolgáltatásnak a végzése, illetve nyújtása. Tehát garanciális jelentőségű lenne kimondani azt, hogy nem lehet törvényi szintnél alacsonyabb jogszabály rendelkezése szerint más engedélyhez vagy engedélyekhez is kötni a postai szolgáltatások, s köztük a hírlapterjesztés végzését. Csak abban az esetben lehet a postahatósági engedélyen kívül más engedélyt is feltételül állítani, ha ezt más törvény mondja ki. Tehát ha netán a sajtótörvénynek lenne ilyen rendelkezése - ami azt gondolom viszont, hogy nem lenne szükséges, mert itt egyetlen engedély erre bőven megfelelő, és a hírlapterjesztés tekintetében ez egy adminisztratív aktus lenne csak megítélésem szerint, ahol bizonyos alapfeltételek megléte esetén gyakorlatilag ez egy bejegyzést, bejelentést jelentene. (18.20) Tehát ezek a javaslatok, azt hiszem, hogy néhány kiegészítéssel, módosítással javítanának a törvényjavaslaton és annak hiányosságait bizonyos kérdésekben orvosolnák, egyrészt a kistelepülések ellátása tekintetében, másrészt pedig a postai szolgáltatásokon belül, a hírlapterjesztés szabadságának és így, ezen keresztül a sajtószabadság biztosítása garanciáinak megteremtése érdekében lennének fontosak a javaslatok, amelyeket képviselőtársaim figyelmébe szerettem volna ezúton is ajánlani. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)