Kis Gyula József (MDF)
DR. KIS GYULA JÓZSEF, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke, előadó: Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Országgyűlés! Abban a szerencsés helyzetben vagyok, hogy nem kell túl részletesen indokolni előterjesztésünket, tekintve, hogy egy héttel ezelőtt a társadalombiztosítás 1991. évi költségvetésének teljesítéséről szóló vitában már mód volt arra, hogy a törvényjavaslat szükségességéről beszéljek. Csak emlékeztetőül és tényleg nagyon röviden. Amikor a társadalombiztosítást visszakapta a társadalom az államtól 1990 januárjában, akkor teljesen új feladatok hárultak a társadalombiztosításra. Olyanok, amikről leszokott 30-40 év alatt. 1991 januárjában ez tovább fokozódott, mert az egészségügy finanszírozása is a társadalombiztosításhoz került, amire végleg nem volt tapasztalata. A kialakult társadalombiztosítási jogszabályok az 1975. évi II. törvényen alapulva, és azóta számtalan esetben módosítva, továbbá az 1700-ra tehető egyéb utasítás, amely működteti ezt a rendszert, mára folyamatos, és biztos vagyok benne, hogy szerencsés irányú változások hatására lassan áttekinthetetlenné, kezelhetetlenné, és ami a számomra ebből következik, ellenőrizhetetlenné váltak. Az Országgyűlés különös felelősséggel tartozik azért a pénzért, amit némileg patetikusan az öregek, betegek, gyerekek pénzének nevezhetnénk, de tényleg az, ennek gyámja az Országgyűlés, tekintve, hogy a társadalombiztosítás egy lebegő helyzetében egyedül a Parlament felügyelete alá tartozik, a Kormány a népjóléti tárcán keresztül csak szakmai felügyeletet gyakorolhat. Tehát az a felelősség, hogy nemcsak a ma élők, hanem elődeink vagyonát, pénzét és utódaink, akik a vagyonból kell hogy részesüljenek, pénzét is egyértelmű, világos jogszabályok, számviteli előírások, egymással összemérhető fogalmak alkalmazásával ellenőrizni tudja az Országgyűlés a költségvetés elfogadásánál, illetve a zárszámadás elfogadásánál, ez igényelné, hogy a Kormány előterjesszen a Parlament elé a legközelebbi társadalombiztosítási költségvetéssel egyidejűleg egy olyan rendszert, amely egységbe foglalja ezeket a különböző és különböző irányba mutató, és számtalan jogszabály-értelmezési vitát okozó rendeletcsomagot. Erre kéri fel az Országgyűlés a javasolt határozati indítványban a Kormányt, illetve a Társadalombiztosítási Főigazgatóságot. Az Országgyűlés által felkért Számvevőszék sorozatos, ismétlődő vizsgálatai, illetve utánvizsgálatai alapján megfogalmazta javaslatait, és ezeket a javaslatokat emelnénk át egy országgyűlési határozatba az előbb elmondott célok alapján. (17.40) Kérem, hogy a tisztelt Ház támogassa a bizottságot ebben a törekvésben, hiszen a felelősség mindannyiunké, és ha megalakul a társadalombiztosítás önkormányzata, akkor a felelősség még jó ideig is továbbra is rajtunk marad, hiszen az ő költségvetésüket is nekünk kell elfogadni, illetve ellenőrizni. Köszönöm szépen. (Taps.)