Fekete Gyula (MDF)
DR. FEKETE GYULA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Bizottságunk megtárgyalta a szóban forgó törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát, továbbá a törvényjavaslathoz fűzött állami számvevőszéki véleményt. A vitában a legnagyobb figyelmet a bizottság tagjai a társadalombiztosítás 1993-ban várható 40 milliárd forintos hiányára, a hiány okaira és a hiány finanszírozhatóságának a módozataira szentelték. Sajnos, az 1992-re várható 30 milliárd forint körüli hiány tükrében reális becslés a törvényjavaslatban jövő évre várható 40 milliárd forintos hiány elkerülhetetlenségének a vélelmezése. Ez a deficit akkor sem csökkenthető számottevően, ha a Társadalombiztosítási Főigazgatóság tartozásállományának - ami most már meghaladja a 80 milliárd forintot - egy részét sikerülne behajtani. Nem várható számottevő bevétel a társadalombiztosításnak vissztehermentesen átadott vagyonhozamából sem, és az ingatlanpiac működésképtelensége miatt nem várható jelentősebb bevétel a tartozás fejében fölajánlott ingatlanok eladásából sem. A bizottsági vitában megoldatlan maradt a hiány finanszírozásának a problémája. Úgy tűnik, hogy a törvényjavaslatban szereplő megoldás - az értékpapír-kibocsátás révén történő forráshoz jutás - nincs összhangban sem az államháztartásra vonatkozó törvény szellemével, sem a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény betűivel. Belátható időtávban ugyanis a társadalombiztosítás bevételei minden évben elmaradnak majd a kiadásoktól, így a társadalombiztosítási kötvény visszafizetésére elkerülhetetlenül az állami költségvetésből kerülne sor. A társadalombiztosítás várható bevételeire tehát kötvénykibocsátást alapozni megtévesztő jellegű, hiszen ilyen visszafizetést garantáló fölös bevételek nem lesznek. A számvevőszéki véleményből egyértelműen kitűnt, hogy törvényes deficitfinanszírozó forrás ma csak a költségvetési támogatás vagy állam által kibocsátott kötvény, kincstárjegy lehet. A bizottsági tagok többsége úgy vélekedett, hogy ezek a követelmények, illetve a megnevezett hiányosságok módosító indítványokkal kiküszöbölhetők, így nincs akadálya annak, hogy a törvényjavaslat általános vitára kerüljön. Többségi szavazás eredményeként a bizottság a törvényjavaslatot általános vitára javasolta. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)