Deutsch Tamás (Fidesz)

1992. november 29.

DEUTSCH TAMÁS (FIDESZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engem Kónya Imre szavai indítottak arra, hogy az ő szavai által talán kicsit félreérthető helyzetben elmondjam, hogy tulajdonképpen az itt most kétszer sikertelenül lefolytatott szavazás miről is szól. A Kónya Imre úr által idézett házszabályi rendelkezés, amelyik egy 1991-es módosítás után került bele a ma hatályos Házszabály szövegébe, arra tesz lehetőséget, hogy a részletes vitában a bizottságok a képviselőkre vonatkozó szabályoktól eltérően ne pusztán a már benyújtott módosító indítványokhoz csatlakozó módosító indítványt nyújthassanak be, hanem a bizottságok a részletes vitában, a részletes vita során olyan módosító indítványokat is tehessenek csatlakozó módosító indítvány formájában, amelyeket egyszerű - hadd mondjam ezt a kifejezést - képviselők nem tehetnek. Azonban a Házszabály által nyilvánvalóan szabályozott helyzet arra vonatkozik, hogy ilyen módon a képviselőktől eltérő rendelkezés a Ház bizottságaira is csupán azt a lehetőséget nyújtja a bizottságoknak, hogy a részletes vita során lehet benyújtani módosító és kapcsolódó módosító indítványokat. A tegnapi éjjel folyamán az történt, hogy a Parlament költségvetési bizottsága, miután csütörtöki nap folyamán lezáródott a költségvetési törvény részletes vitája, egy nagyon lényeges új módosító indítványt fogalmazott meg, amelynek a tartalmáról most itt szerényen vagy álszemérmesen nem beszélünk. Egyszerűen arról van szó, hogy a Magyar Rádiót és a Magyar Televíziót, mint önálló költségvetési fejezetet, megszüntetni indítványoznak, és a Miniszterelnöki Hivatal alá kívánják betagolni. Ezzel kapcsolatban merült föl a Parlament házbizottságában egy Házszabály- értelmezési vita, amiben egyetértett aztán valamennyi jelen lévő frakcióvezető, így Kónya Imre úr is, hogy az általam elmondott interpretáció helyes. A Parlament bizottságai is csatlakozó módosító indítványt csupán a részletes vita során nyújthatnak be. Így merült föl az, hogy a tegnap este során eddig nem házszabályszerűen benyújtott módosító indítványt házszabályszerűvé tegyük, ezért kellett volna megnyitnunk a részletes vitát. A részletes vita, illetve az általános viták újramegnyitásával kapcsolatban azonban kialakult eddig az a gyakorlat, hogy a Parlament valamennyi képviselőcsoportja, a 6 pártfrakció, illetve a független képviselők konszenzusos döntésén nyugodott idáig az, hogy az általános vitát, illetve a részletes vitát újra megnyissuk. Most először állt volna elő az a helyzet, hogy egy olyan szituációban, amikor egy vita, jelen esetben egy részletes vita újramegnyitásában nincs politikai konszenzus, a Ház többsége kihasználva - úgymond - számbeli fölényét, ezt a konszenzusos politikai módszert felrúgva egyszerű döntéssel erőszakolja ki azt, hogy a részletes vita újra megnyíljon. Azt gondolom, hogy nagyon helyes az a gyakorlat, hogy a Ház életét nagyon sokban szabályozó kérdésekben eddig a Ház valamennyi oldalán meg volt arra a törekvés, hogy a politikai konszenzust kialakítsuk. Így alakult ki például a Ház bizottságainak újraalakításával kapcsolatos kérdés, így rendeződtek. Így rendeződött nagyon sok olyan kérdés, például a bizottságokon belüli tagsági viszony kérdése. Azt gondolom, hogy ebben a helyzetben is szükség van arra, hogy fennmaradjon az a nagyon helyes és korrektnek tekinthető gyakorlat, hogy az általános és részletes viták újramegnyitása kizárólag politikai konszenzus útján történjen meg. Idáig is többször előfordult, hogy valamely frakció, például ellenzéki frakció indítványozta volna valamely törvény általános vagy részletes vitájának újramegnyitását, és - mivel a házbizottságban evvel a javaslatával nem tudott konszenzust kialakítani - tudomásul vette, hogy nem nyílik meg a részletes vita. Ennek megfelelően azt gondolom, hogy - lévén, nem alakult ki a +93-as költségvetési törvényről szóló javaslattal kapcsolatban, a részletes vita újramegnyitásával kapcsolatban egy politikai egyeztetés - tudomásul kell venni, hogy így a benyújtott módosító indítvány nem házszabályszerű, erről a Ház a határozathozatal folyamán nem tud szavazni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiban.)