Kis Gyula József (MDF)
DR. KIS GYULA JÓZSEF (MDF): Köszönöm szépen, Elnök Úr. Élve az alkalommal, hogy karácsony vasárnapjának délutánján ilyen békés körben ejthetek szót erről a kérdésről, egy ilyen nagyobb indulatokat kavaró vita után hadd mondjam el: köszönöm a Háznak, hogy a tb. jövő évi költségvetésének végszavazására minden valószínűség szerint sor kerül az idén - ellentétben az elmúlt és az az előtti évvel. Ez lehetővé teszi, hogy januártól ne csak az államháztartás egy jelentős része legyen törvényes, hanem a tb. ehhez kapcsolódó bevételei és kiadásai is tisztázottak legyenek. Amikor ezt teszem, sajnálattal kell ugyan ezzel együtt megállapítani, hogy a tb. hosszú távú koncepciójáról szóló országgyűlési határozatból következő alaptörvény - az 1975. évi II. törvény - módosítására idén már nem kerülhet sor. Ez szerepel január végi ülésünk napirendjén: nem fért bele az idei programba. (16.00) Ebből a két tényből eredően azonban ellentétek támadnak a társadalombiztosítás költségvetése és a társadalombiztosítás működését szabályozó 1975. évi II. törvényben meghatározott feladatok között. Ennek áthidalására - amelyet csak az utolsó pillanatban volt módomban észlelni, amikor kiderült, hogy nem módosítjuk az 1975. évi II. törvényt a költségvetési törvénynek megfelelően - megpróbáltam egy, most már belátom: elhamarkodott és jogilag támadható javaslatot tenni, hiszen enélkül az a helyzet állna elő, hogy háromféle nyugdíjas lenne Magyarországon: lenne egy csoport, akik az idei év december 31-éig mentek nyugdíjba, lenne egy csoport, akik az után mentek volna nyugdíjba, hogy az 1975. évi II. törvény a jövő év március közepe táján hatályosul, és lenne egy csoport a kettő között, akik a két szék között a pad alá esnének, mert számukra egy más beszámítás előnyösebb lehetne, mint a jelenlegi, és ennek a hátránynak a Parlament orra alá dörgölésére már két éve is, egy éve is volt példa, amikor azt mondták, hogy minden idő és határidő- változás van, aki számára előnnyel jár ugyan, de van, aki számára hátránnyal is. Ennek az ódiumát megelőzően tettem a 8756-os módosító indítványt, amiről azonban kiderült, hogy jogilag igen nehezen védhető helyzetet teremtene, amennyiben egy költségvetési törvényben módosítana egy másik törvényt: a társadalombiztosítás alaptörvényét. Éppen ezért kénytelen vagyok - minden aggályom fenntartásával - ezt visszavonni, annak egyidejű bejelentésével, hogy az 1975. évi II. törvény módosítása vitája során egy módosító indítványt terjesztek be, mely azt fogja tartalmazni, hogy ebben az átmeneti időben érintettek a számukra kedvezőbb megoldást választhassák a két rendszer között. Ily módon talán sikerül kiküszöbölni az időzavarból és abból a helyzetből eredő következményeket, hogy nem tudunk egyszerre minden törvényt azonos pillanatban megváltoztatni. Vannak a régiek, vannak és lesznek az újak, és az egyetlen feladatunk lehet, hogy ezeket a hátrányokat tompítsuk. Ehhez most kérem a Ház majdani támogatását. De, ha már lehetőség nyílt arra, hogy egy percre vagy 4 perc 40 másodpercre megnyíljék a vita, bejelentem, hogy még egy gyors módosító indítványt tettem. Ennek nagyon egyszerű az oka: március, április, május táján megalakulnak végre a társadalombiztosítási önkormányzatok, és számukra semmiféle lehetőség nincs a működésre, mert a költségvetés még nem tartalmazhatja az ő működési költségüket, hiszen nincsenek - ezért javaslom, hogy 300 millió forintot a társadalombiztosítás működési költségéből, ami benne van a költségvetésben, zároljon az Országgyűlés, és ezt akkor szabadítsa fel, amikor a társadalombiztosítási önkormányzatok megalakulnak. Köszönöm szépen. (Taps.)