Becker Pál (MDF)
DR. BECKER PÁL pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az idei gazdasági pénzügyi folyamatok mérlegelése alapján a Kormány arra az elhatározásra jutott, hogy az áfa- törvény módosítását célzó javaslatát az Országgyűlés elé terjeszti. E javaslat lényege a kedvezményes adókulcsok egységesen 10%-ra való felemelése, a lakosság meghatározott csoportjainál jövedelemkiegészítéssel összekapcsolva. A Kormány javaslatában szerepe van annak, hogy az áfa-mértékben tavaly ősszel kötött kompromisszumok helyességét az élet nem mindenben igazolta. Például a fogyasztói árak több esetben nem a 6%-os, hanem a korábban tervezett 8-10%-os kedvezményes adókulcshoz igazodtak. A törvényjavaslat elsődleges célja mégis az állami költségvetés helyzetének megszilárdítása. A javaslat mellett szól még, hogy ezáltal létrejönne az idén január 1-jére tervezett kétkulcsos áfa-rendszer. Az áfa-mértékek módosítása éves szinten közel 38 milliárd forint többletbevételt biztosítana. Ebből az összegből - október 1-jei bevezetés esetén - az idén megközelítőleg 6 milliárd forint realizálódna, mivel mintegy egyhavi bevétel a jövő évre húzódna át. Tisztelt Képviselőház! Az áfa-kulcsok emelésének lakossági hatásaira a Pénzügyminisztériumban és a Népjóléti Minisztériumban részletes számítások készültek. Ezek szerint az intézkedés éves viszonylatban a vásárolt fogyasztás adószintjét 1,8 százalékponttal emelné. Ezen belül az élelmiszerek adószintje 3 százalékponttal, a villanyáramé 10, az egyéb energiaféléké pedig 3,8 százalékponttal nőne. A ruházati cikkek és - néhány kivétellel - az egyéb iparcikkek adószintje viszont nem változna. Az áfa-kulcsok emelésének lakossági kihatása egy főre számítva átlagosan 300 forint. Mivel a hatás az alapvető termékek körében jelentkezik, amelyek az alacsony jövedelműek fogyasztásában természetszerűleg nagyobb százalékos arányt képviselnek, ezért döntött úgy a Kormány, hogy kompenzációt biztosít a legrászorultabbak számára. Az idén az áfa-többlet felét javasolja a Kormány lakossági ellentételezésre fordítani. Ennek a 3 milliárd forintnak az ez évi felhasználására - mint azt az önök előtt levő tájékoztató is mutatja - négy változat készült. Lényeges különbség abban van a változatok között, hogy kettőben az alacsony keresetűeknél is van átmeneti kompenzáció. Mint erről önöket már korábban az IMF-tárgyalások kapcsán tájékoztattuk, a keresőknek egy szűk körében is szükségesnek tartunk egy átmeneti kompenzációt. Ez a most konkrétan benyújtott változatokban az A- és D- változatban a 15000 forint alatti bruttó keresetűekre vonatkozna. Ennek kihatása ez évben mintegy 500 millió forint. Ebből 300 millió forint adókiesésként, és 200 millió forint a költségvetési szervek támogatásaként jelentkezne az állami költségvetésben. A másik típusú javaslat az alacsony keresettel rendelkezők helyett a gyermekes családokra helyezi a hangsúlyt. Mindegyik változatban természetesen szerepelnek a nyugdíjasok, a változatoktól függően mintegy 2 milliárd forinttal, továbbá - ugyancsak változatoktól függő módon - a munkanélküli- járadékban, illetve -segélyben részesülők. Nehéz kevés pénzből prioritásokat felállítani, mégis úgy gondolom, hogy ott kell segíteni, ahol a kereset nagyon alacsony. Tisztelt Ház! Itt említem meg, hogy az áfá-ról szóló előterjesztést és a kompenzációt az Érdekegyeztető Tanács e hó végén tárgyalja. A Kormány kötelezettséget vállalt arra, hogy az ÉT-n kötendő megállapodásokat - ha azok módosítást igényelnek - a törvényjavaslaton keresztülvezeti. Az áfa-rendszert érintő egyéb változtatások egyrészt a gyakorlati tapasztalatok alapján szükségessé váló besorolási és konstrukcionális kiigazításokat, másrészt szövegpontosításokat jelentenek. A kedvezményes áfa-kulcs változása miatt módosulna a mezőgazdasági kompenzációs kulcsok mértéke is. Ezeket a változtatásokat célszerű az adókulcs-módosítással egyidejűleg megtenni. Tisztelt Ház! Kérem, hogy az áfa-törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslatot tárgyalja meg, és a módosító indítványokkal fogadja el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)