Latorcai János
DR. LATORCAI JÁNOS ipari és kereskedelmi miniszter: Köszönöm szépen, Elnök Úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A Kormány a közigazgatás korszerűsítésének átfogó feladattervét a közigazgatás korszerűsítéséről szóló 1026/92. kormányhatározattal fogadta el. A közigazgatás korszerűsítésének átfogó feladatterve szerint az országos hatáskörű hivatalok, valamint háttérintézmények feladat- és hatáskörének rendező elvei alapján konkrét intézkedéseket kell tenni e szervezetek korszerűsítésére. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a feladatterv végrehajtása során vizsgálta a földtani intézményrendszer korszerűsítését is. A földtan irányításának jelenlegi szervezeti rendszere a központi tervgazdasági irányítás időszakában alakult ki, amikor az állam tervezte, szervezte, irányította és ellenőrizte valamennyi földtani kutatást. A földtani kutatások feladatai a népgazdasági tervekben is megjelentek, és kialakultak ezzel együtt a földtani irányítás államigazgatási és intézményi szervezetei, valamint ehhez kapcsolódóan egy sajátos államigazgatási és anyagi jogi szabályozási rendszer. A bányászatról szóló törvény szükségessé tette a hatósági jogosítványok racionális megosztását. Ennek megfelelően a bányászattal kapcsolatos földtani hatósági jogosítványok a Magyar Bányászati Hivatalhoz kerültek. Az Országgyűlés ez év április 20-án elfogadta a bányászatról szóló törvényt, melynek értelmében az állam földtani, földtani kutatási feladatait, valamint az ásványvagyon-gazdálkodással összefüggő feladatokat önálló költségvetési intézményként a Magyar Geológiai Szolgálat látja el. A Magyar Geológiai Szolgálat létrehozásával megítélésünk szerint jól ötvözhetőek a tudomány, valamint a piacgazdaság követelményei a közigazgatási racionalitással. Az egységes intézménnyel jobb feltételeket lehet kialakítani a geológiai és geofizikai tevékenységhez fűződő jelentős tudományos és gazdasági követelmények megvalósítására. Mindezekre tekintettel a Központi Földtani Hivatalt - úgy, mint ahogy ez a törvényben is benne van - meg kell szüntetni, és a bányászatról szóló törvénnyel összhangban a földtan állami feladatainak végrehajtását a Magyar Geológiai Szolgálat hatáskörébe kell utalni. A kormányrendelet meghatározza a földtan állami feladatait, a Magyar Geológiai Szolgálat szervezetét, szakhatáskörét és hatósági jogkörét. A földtan állami feladatain kívül a Magyar Geológiai Szolgálat szakhatósági véleményt nyilvánít például természetvédelmi területté nyilvánításhoz, általános rendezési tervek elfogadásához vagy például radioaktív hulladékok elhelyezéséhez is. A Magyar Geológiai Szolgálat tevékenységét tárcaközi földtani tanács koordinálja és segíti, amelynek munkájában az érintett minisztériumok és a tudomány képviselői vesznek részt. A bányászatról szóló törvénnyel összhangban lévő javaslat elfogadása nagymértékben elősegíti az állam földtani tevékenységéről a vállalkozási, üzleti feladat leválasztását, amelyet legutóbb vizsgálatában az Állami Számvevőszék is észrevételezett. A tervezetet a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszterrel, dr. Gyurkó János úrral készítettük elő, amelyet szíves tájékoztatására képviselő úrnak már megküldtem. E tervezetből láthatóan a Magyar Állami Földtani Intézetre és a Magyar Állami Eötvös Loránd Geofizikai Intézetre támaszkodó Magyar Geológiai Szolgálat országos hatáskörű szervként fog működni. Az intézményi rendszerben a Magyar Állami Földtani Intézet és a Magyar Állami Eötvös Loránd Geofizikai Intézet a Magyar Geológiai Szolgálat egy-egy önálló szakmai intézményeként fog működni. Megítélésünk szerint az egységes intézménnyel jobb feltételeket lehet kialakítani a geológiai és a geofizikai tevékenységhez fűződő tudományos és gazdasági követelmények megvalósítására. Említettem, hogy az intézményi reform lényeges eleme, hogy a geológiai és a geofizikai tevékenységgel összefüggő vállalkozói tevékenységeket a költségvetés a továbbiakban ne finanszírozza. A gazdasági kabinet úgy foglalt állást, hogy a Magyar Geológiai Szolgálat főigazgatója a geológiai és geofizikai tevékenységekkel összefüggő vállalkozásokra vállalkozási típusú szervezeteket hozzon létre. Az állam földtani feladatait azonban, amelyeket - mint már említettem - a lehetőségek keretei között a költségvetés a továbbiakban is támogat, az egységes Magyar Geológiai Szolgálat látja el. A környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter úrral együtt úgy látjuk, hogy a kormányrendelet-tervezet összahangban áll azokkal a követelményekkel, amelyeket a bányászatról szóló törvény megállapított. Tisztelettel kérem képviselő urat, válaszomat elfogadni szíveskedjék. (Taps.)