Józsa Fábián (MDF)
DR. JÓZSA FÁBIÁN belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, Elnök Úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Horváth Tivadar képviselőtársam! Ha lakonikus rövidséggel akarnék válaszolni, mindkét kérdésre az lenne a válaszom, hogy igen, igen. Azonban nyilvánvaló, hogy azok az aggodalmak, amelyek megfogalmaztatták önnel ezt a kérdést, nem alaptalanok. Magunk is tapasztaltuk azt a fajta elbizonytalanodást, amit képviselő úr említett. Valóban tapasztalható volt a közelmúltban az állomány hangulatában egy jelentős romlás, én azonban őszintén remélem azt, és azzal a biztos tudattal fogok a válasznak, hogy ezekről a dolgokról már csak múlt időben beszélhetünk ma már. Tisztelt képviselő úr! Kétségtelen tény, hogy a polgári védelem a demokratikus államrend kialakításából következően jelentős megújulásra, a szervezetei pedig a közigazgatás átszervezése, a honvédelmi alapelvek megváltozása, valamint a gazdaság szerkezetének átalakítása miatt igen jelentős átszervezésre szorulnak. Az elmúlt két évben megteremtődtek a működés korszerű jogi alapjai, megújultak a területi irányító szervek, és szervezett keretek között megtörtént a polgárvédelmi feladatok tekintetében a polgármesterek felkészítése. A korábban kialakított polgári védelmi szervezetek, mivel jelentős szervezetátalakításon estek át, nyilván nehézségek árán és nem kis konfliktusokkal élték meg ezt a folyamatot. Az elmúlt hónapokban azonban kialakítottuk az új feladatrendszerhez igazodó kiképzési és felkészítési követelményeket. A polgári védelmi feladatok ellátására kötelezettek színvonalas képzésének feltételeit biztosította a belügyi tárca. (Tirts Tamás: Hogyan?) + A polgári védelem rendelkezik - mondom - központi kiképző intézettel, területi kiképző bázisokkal és a felkészítés irányításához, végrehajtásához szükséges szakemberekkel. Tirts Tamás képviselő úrnak esetleg a folyosón bővebb információkkal is szolgálhatok. Az új szervezetek létrehozásával egy időben még ez év őszén megkezdődik a szervezetek tervszerű kiképzése. Elkészültek a szervezetek megalakítását biztosító állománytáblák, a készültségbe helyezésre vonatkozó új szabályozók. Ezek kiadása, belügyminiszteri rendeletben, a legközelebbi jövőben fog megtörténni. Az adott terület veszélyeztetettsége, a mentőmunkákhoz készített normarendszer, valamint az állománytáblák alapján a polgármesterek feladata lesz a szervezetek létrehozása, a kötelezettek határozattal történő kijelölése. Ezt a feladatot az év végéig kívánjuk befejezni. Képviselő úr megállapítja, hogy a polgári védelem működéséhez a költségvetésből biztosított pénzeszközök a feladatok ellátásához maradéktalanul nem elegendők. Ez így van, egyetértek a képviselő úrral abban, hogy egy európai szintű polgári védelem megteremtéséhez a költségvetésből nagyobb hányad biztosítására lenne szükség. Ez azonban - ismerve az államháztartás kőkemény realitásait, kondícióit - nyilvánvalóan csak egy hosszabb folyamat eredménye lehet. Az alkalmazotti állomány megbecsülése a költségvetés adta keretek között történhet, ezen belül azonban a Belügyminisztérium eddig is mindent megtett a személyi állomány élet- és munkakörülményeinek lehetséges javítása érdekében. A 85/1993. kormányrendelet Tűz- és Polgári Védelmi Országos Parancsnokság megalapítását rendelte el. Ennek célja a központi irányítás korszerűsítése volt. A rendelkezés a területi szervek struktúráját nem érintette, továbbra is elkülönülten jelenik meg a tűzoltóság és a polgári védelem szakmai és szervezeti tevékenysége. Az irányító apparátus átszervezésétől viszont hatékonyabb működés várható, tekintettel arra, hogy mindkét szervezet elsődleges szerepet tölt be a katasztrófák következményeinek felszámolásában. A változást az a törekvés is indokolta, hogy a katasztrófa megelőzése és a beavatkozás irányítása egységes rendszerben valósuljon meg. Hadd mondjam el egy kis kitérőként képviselő úrnak, hogy az integrált vezetés feltételeinek megteremtése személyi változásokat is hozott, mind az Országos Tűzoltó Parancsnokság, mind a Polgári Védelmi Parancsnokság, mind a Polgári Védelmi Parancsnokság tekintetében. Egy új parancsnok került kinevezésre, két főigazgatóval, akik a helyettesei. Mind a három személy új személy, az ő személyük, szakmai hozzáértésük, hivatástudatuk is alkalmas lehet arra, hogy mintegy garanciát jelentsen ezeknek a problémáknak a kezelésére és megoldására. Képviselő úr azon kérdése, mely a védelmi bizottságokban a polgári védelmi szakemberek hiányára utalt, téves információn alapul. A testületeknek tagjai a miniszterelnöki határozatban kijelölt polgári védelmi parancsnokok is, akiknek döntéseit szakapparátus készíti elő. A régió honvédelmi bizottságok titkárságán jelenleg is egy-egy polgári védelmi tiszt teljesít szolgálatot. A polgári védelem már többszöri átszervezésen ment keresztül az elmúlt évtizedekben. A mostani az első olyan, ami valóban korszerű, európai szintű polgári védelem alapjait teremti meg. Ez nem kis feladat és nem is megy egyik évről a másikra. A polgári védelem további jogi stabilizációját a katasztrófák elleni védekezésről szóló törvény megalkotása teremti majd meg. Amit - ezt az alkalmat is felhasználva - kérek a tisztelt Háztól, hogy ezt a törvényjavaslatot tárgyalja meg és mielőbb fogadja majd el. Le kell azonban szögezni, hogy a hatályos jogszabályok és a polgári védelem szervezeteinek száma és felkészültsége megítélésünk szerint jelenleg is biztosítja az eredményes katasztrófaelhárító munkát. Köszönöm szépen, képviselő úr. (Taps.)