Józsa Fábián (MDF)
DR. JÓZSA FÁBIÁN belügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Ez évben immár a második alkalommal foglalkozik az Országgyűlés a helyi önkormányzatok beruházásainak támogatásával. Az első döntést május 18-án hozta meg a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatással már folyamatban lévő beruházásairól, továbbá a támogatási célok 1993. évi rangsoráról. Az a törvény egyben összhangot teremtett a folyamatban lévő címzett és céltámogatások finanszírozási, elszámolási és ellenőrzési rendje, valamint a címzett és céltámogatások rendszeréről szóló törvényben foglaltak között. Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő 12539-es számú törvényjavaslat a helyi önkormányzatok 1993. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a felülvizsgált kórház-rekonstrukcióról több, az elmúlt évben és ez évben meghozott törvény figyelembevételével készült el. Ez a törvényjavaslat a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény szerint az 1993. évi új induló címzett támogatásokra vonatkozóan már olyan javaslatot tartalmaz, amellyel a beruházás teljes időszakára határozza meg a támogatás összegét. (18.20) A most tárgyalandó törvényjavaslatban az önkormányzatok 366 benyújtott címzett támogatási kérelméből 21-et javasol a Kormány az Országgyűlés által támogatni. Ezek listája található az 1. számú mellékletben. Megkérdezhetik a tisztelt képviselő hölgyek és urak, hogy miért csak ennyit és miért épp 21-et? A válaszom a következő: Az elutasításra javasoltak között van 94 darab olyan kérelem, amely dokumentumhiányos, és ezért nem felelt meg a feltételeknek. 130 esetben olyan beruházáshoz kérte az önkormányzat a támogatást, amely a már említett 1992. évi LXXXIX. törvény szerint nem támogatható, például gyümölcsszeszfőzde vagy éppen repülőtér építése stb. 121 kérelem megfelel a törvényben előírt feltételeknek, és tartalmát tekintve is társadalmi szempontból fontos cél megvalósítását szolgálja, azonban - és ezt szeretném most hangsúlyozni - ezeknek a céloknak a megvalósítása nem halaszthatatlan. A 345 darab elutasításra javasolt kérelmet a törvényjavaslat 3. számú melléklete tartalmazza együtt. A címzett támogatással kezdésre javasolt beruházások összköltsége 6,4 milliárd forintot fog kitenni, amihez az önkormányzatok összességében 5,6 milliárd forint támogatást vehetnének majd igénybe. Ebből az 1993. évben, tehát az idén biztosítandó támogatás 0,7 milliárd forint, azaz 700 millió forint. A 21 beruházásra a javaslat annak figyelembevételével született meg, hogy az építkezések elkezdése, folytatása vagy éppen befejezése halaszthatatlan, vagy halaszthatatlannak ítéltetett. További szempont volt a javaslat kialakításánál a nemzetiségek életkörülményeinek javítása, így került a javaslatok közé a szekszárdi német színház, a méhkeréki román nemzetiségi óvoda építése, és a bizottsági vita során így kerül beépítésre a törvény majdani szövegébe a bajai német nemzetiségi óvoda építése is. De nem volt figyelmen kívül hagyható két, konkrét határidőket is tartalmazó kormánydöntés. Az egyik szerint 1993-ban új címzett támogatással meg kell kezdeni az ózdi lakossági fűtőmű építését, valamint az ózdi kórház és rendelőintézet rekonstrukcióját. A másik kormánydöntés arra vonatkozott, hogy 1993-ban címzett támogatással be kell fejezni négy nógrádi általános iskola építését. Meg szeretném jegyezni, hogy ez utóbbi kérdésben a május 18-án elfogadott törvény tartalmazott döntést arra nézve, hogy az építkezéseket címzett támogatásból kell befejezni. Ez tehát az első témakör, amelyet a törvényjavaslat rendezni kíván. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat tartalmazza továbbá annak az öt kórház rekonstrukciójának beruházási költségét, valamint a beruházás befejezéséig a támogatási összegeket, amelyek szakmai tartalmának és a beruházás összköltségének felülvizsgálatát, valamint e törvényjavaslat keretében történő rendezését az 1992. évi XXVI. törvény írta elő. A felülvizsgálat eredményét tartalmazza a törvényjavaslat 2. számú melléklete. Tisztelt Ház! Végezetül tartalmaz a törvényjavaslat egy, az 1993. évi új címzett támogatások felhasználási jogosultságát rendező javaslatot. Eszerint az 1992. évi LXXXIX. törvény 14. �-a kiegészülne egy felhatalmazással arra, hogy amennyiben az önkormányzatok a tőlük független, objektív okok miatt csak 1994. évben tudják megkezdeni a kivitelezést, akkor ne veszítsék el a támogatás felhasználására vonatkozó jogosultságukat. A Kormány - mint már említettem - a szűkös pénzügyi lehetőségek által behatárolt keretek között sokoldalúan mérlegelte az önkormányzatok által benyújtott címzett támogatási kérelmeket, és azok közül javaslatában a leginkább halaszthatatlanok támogatását tartja elsősorban indokoltnak. Kérem önöket, hogy az elmondottak figyelembevételével hozzák meg döntésüket a helyi önkormányzatok 1993. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a felülvizsgált kórház-rekonstrukcióról. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)