Tarján Lászlóné (EKgP)
DR. TARJÁN LÁSZLÓNÉ környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Az ország környezet- és természetpolitikai koncepciójának kidolgozásához a következőket kívánom elmondani. A Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumban hosszabb idő óta folyamatban van a környezet- és természetpolitika kidolgozása. Ehhez tartozik, és ennek a kezdete, hogy a rendszerváltás kapcsán kidolgozásra került a Kormány környezetvédelmi politikája, majd később a környezetvédelmi program is. 1991-ben széles körű szakmai és ágazatközi egyeztetés után kidolgoztuk a Kormány rövid és középtávú környezetvédelmi intézkedési tervét, amely lényegében 38, önmagában is számos fontos részfeladatot tartalmazó jogi, gazdasági, szabályozási és egyéb szakmai programot tartalmaz. Itt szeretnék kitérni, és itt kell kitérnem arra is, hogy a Kormány gazdaságpolitikai programjában hoszszabb távon meghirdetett szociális piacgazdaság keretében a környezetvédelem feladata, hogy a piacgazdasági eszközöket széles körben felhasználva biztosítsa mind a lakosság egészségi állapotának, mind a természeti értékek megvédésének és a termelés környezeti feltételeinek megfelelő szintjét. Ugyanakkor tisztában vagyunk azzal is, hogy a piacgazdaság nem képes önmagában a piaci viszonyokon keresztül kezelni a környezeti problémákat, ezért olyan állami beavatkozásra van szükség, amely a piacgazdasággal konform, és egyúttal tekintetbe veszi a szabályozóeszközök szociális és elosztási hatásait is. Az intézkedési terv három csoportban tartalmazza a legfontosabb feladatokat. Az első csoport a szabályozási feladatok, ezen belül a jogi, gazdasági és a műszaki szabályozás; a második az akcióprogramok, amelyek a környezetvédelem egész szakterületét átfogják; végül az egyéb feladatok. Az intézkedési terv végrehajtásának megvalósulásáról a közeljövőben adunk számot a Kormány előtt. Ugyancsak a témához tartozik szorosan, hogy az ENSZ Környezet és Fejlődés Világkonferenciára készített nemzeti beszámoló kidolgozása során áttekintettük és pontosítottuk a magyar kormányzat környezetpolitikai prioritásait, amiről elnök úr szólt. Ezt a dokumentumot, amely ma is időtállónak értékelhető, igyekeztünk itthon széles körben ismertté tenni. Tisztelt Ház! A minisztériumban folyó környezetpolitikai koncepcionáló munka mellett és ezzel párhuzamosan a szabályozási, jogszabályozási témacsoport keretében elkészült a környezetvédelmi törvénytervezet, és ez várhatóan novemberben kormányülés elé kerül. Ugyancsak elkészült és folyamatban van az építésügyi törvény, a műemlékvédelmi törvény, a területfejlesztésről szóló törvénytervezet egyeztetése, és elkészült a természetvédelmi törvény szabályozási koncepciója is. Ezekkel együtt először és nyilvánvalóan a környzetvédelmi törvényt kívánjuk előterjeszteni és jóváhagyatni, hiszen ez egy kerettörvény, ami meg kell, hogy előzze a többi jogi szabályozást. A minisztériumban folyó környezetpolitikai koncepcionáló munka keretében, mindezeknek a nagyobb horderejű munkáknak az elvégzése mellett más fontos lépések is történtek. Utalnék itt a levegőtisztaság-védelmi akcióprogram kidolgozására vagy a környezetvédelem gazdasági eszközrendszerének fejlesztésére és nem utolsósorban a környezeti hatásvizsgálatok jogintézményének magyarországi bevezetésére. A további részletezések nélkül szeretném a tisztelt Ház figyelmét ráirányítani arra is, hogy a környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos legkülönfélébb gondok, felvetések vagy jogos türelmetlenségek - amik éppen a mai nap folyamán is elhangzottak a tisztelt Házban - abból adódnak, hogy a környezet- és természetvédelem tipikusan hosszú távú szempontjai és érdektörekvései, érdekérvényesítései rendre összeütközésbe kerülnek a rövid távon megoldandó társadalmi és gazdasági kérdésekkel. (19.20) Ezt is felismerve úgy határoztunk még 1991-ben, hogy a Magyar Tudományos Akadémia bevonásával és tényleges közreműködésével kezdeményező lépéseket tettünk Magyarország környezeti jövőképének kidolgozására. A hosszú távú környezet- és természetvédelmi stratégia megfogalmazásához, tervezéséhez nélkülözhetetlen munkaprogram ez év végén jut olyan állapotba, amikor eredményei szélesebb körben is megismerhetők, vitára bocsáthatók lesznek. Terveink szerint erre csak 1994. január-március hónapokban kerülhet sor. A környezeti jövőképpel kapcsolatos hosszú távú koncepcionáló munka mellett megkezdődött a minisztériumban a "Feladatok a XXI. századra" című ENSZ- akcióprogram hazai megvalósításával foglalkozó tervezés is. A 40 fejezetből álló akcióprogram teljes körű feldolgozása várhatóan még egy évet vesz igénybe, tehát a következő parlament tárgyalhatja meg, addig csak részteljesítések várhatók. Tisztelt Ház! Ezek adják tehát a környezetvédelmi bizottság önálló indítványának kormányzati, szakmai hátterét, amelyek alapján a környezetvédelmi bizottság által a Kormány számára javasolt feladat megvalósíthatónak, vállalhatónak látszik. Az ország környezet- és természetpolitikai koncepciójának kidolgozása tehát folyamatban van egy kidolgozott szakmai forgatókönyv alapján. Javaslom a környezetvédelmi bizottság önálló indítványának 2. pontja szerint és az abban megfogalmazottak szerint a nem kormányzati szervezetek - tehát a szakmai, tudományos, érdek-képviseleti és társadalmi szervezetek - érdemi részvételi lehetőségét a koncepció megmérettetésében. Meggyőződésem szerint ezzel az országgyűlési vita megalapozottabbá és gazdagabbá tehető. Tisztelt Ház! A Kormány számára a koncepció kidolgozására vonatkozó terminus elfogadható; ugyanakkor javaslom, hogy egy, a környezetügyről szóló politikai vitaülésen ejtsük majd meg a téma parlamenti vitáját. Ez jól köthető és ütemezhető lenne a jövő év áprilisi "Föld Napjá"-hoz, amikor is mindig fokozottabb az érdeklődés a környezetvédelem és a természetvédelem iránt. Köszönöm szépen, és kérem a bizottsági önálló indítvány elfogadását. (Taps.)