Lakos László (MSZP)
LAKOS LÁSZLÓ, DR. (MSZP) Köszönöm a szót, Elnök Úr. Tisztelt Országgyûlés! A koalíció agrárkoncepciója nélkül kell tárgyalnunk még a negyedik évben az 1994-es költségvetésrõl is. A Kossuth téri agrárdemonstráció végre színvallásra kényszerítheti ugyan a politikai vitanap során a magyar mezõgazdaság helyzetének értékelésérõl és agrárkoncepciójáról az illetékeseket, ez az értékelés és ez a koncepció azonban ma még nem áll rendelkezésünkre.
Ezért - jobb híján - a költségvetés fejezeti indoklása alapján igyekeztem megállapítani, mire kívánják felhasználni a költségvetés milliárdjait.
Tisztelt képviselõtársaim! A Kormány 50 milliárd forintot szán az eddig is keservesen megbukott agrárpolitika folytatására. A Földmûvelésügyi Minisztérium 1994. évi legfontosabb feladatainak ugyanis a következõket fogalmazta meg: "A tulajdonosi átalakulás gyorsítása, az agrárágazat szervezeti átalakulásának végrehajtása, a kis- és középméretû vállalkozások élénkítése." Az elmúlt három és fél esztendõ programja.
A Kormány álláspontja ennél azért jobb. A problémák átfogó kezelésérõl, a termelésbiztonságról szól elég szûken. Ez azonban nem került be az FM anyagába. Tovább tart tehát a szereptévesztés, még mindig felcserélik a célt az eszközzel. Nem erre van szükségünk. Az országnak hatékony agrárgazdaság kell, a mezõgazdaságban, a falvakban tisztes megélhetés az embereknek, élelmiszerpiac, exportbevételek, végre jogi biztonság a tulajdonosoknak, a vállakozóknak, az agrárszakembereknek, tisztességes, kiszámítható, a nyugati elvek szerint védett piaci környezet a termelõknek. Ezt várja tõlünk a parasztság, és ezt nem nyújtja nekik ez a költségvetés.
Az agrárirányítás tévedései már eddig is súlyos károkat okoztak a mezõgazdaságban. Bizonyítékul kiemelem a Központi Statisztikai Hivatal félévi jelentése alapján csak az elmúlt egy esztendõ alatt bekövetkezett pusztulás néhány adatát. A mezõgazdaságban 1992. június 30. és 1993. június 30. között 25%-kal csökkent a termelés, 33%-kal csökkent az export, 22%-kal nõtt az import, 26%-kal csökkent a mezõgazdaságban dolgozók száma, és minden állatfajból csökkent az állomány.
Ezek a súlyos statisztikai adatok is bizonyítják, hogy ez az átalakítás vakvágány, az eddigi agrárpolitika ezért nem folytatható.
A beterjesztõk indokolása szerint 1994-ben nõ az agrárgazdaság támogatása. Nos, ez reálértéken nem igaz. Csupán névértéken, de akkor is számítási trükkökkel.
Az általános forgalmi adó kiterjesztése az élelmiszerekre és annak évközi felemelése 17 milliárd 800 millió forinttal növeli az állami bevételeket. A minimumadó újabb terheket jelent a mezõgazdaságban dolgozóknak és újabb milliárdokat a költségvetésnek. Ennek a két összegnek mindössze egyharmadát, negyedét kapná meg a mezõgazdaság. Ez így csupán látszólagos támogatásnövelés.
Az áfa-emelést, a minimumadó bevezetését tekinthetjük bizonyos újabb elvonásoknak is. Sajnos nagyon sok fogyasztó ezt az adónövelést, az élelmiszerek árának újabb emelkedéseit már nem lesz képes megfizetni, és ez további élelmiszerfogyasztás-csökkenéssel jár, ami a mezõgazdaság terheit tovább növeli.
Tisztelt Országgyûlés! Vizsgáljuk meg, milyen szerkezeti változásokat javasol a Kormány a mezõgazdaság költségvetési keretének a felhasználásában? A támogatások kapcsán: csökken az exporttámogatás. Csökken azért, mert csökkent az az árumennyiség, amely exportálható. Ma már nem az a gond, hogyan helyezzük el termékeinket, hanem az, hogyan termeljük meg azokat a termékeket, amelyeket azután exportálni lehet.
Ezzel szemben nõ a reorganizációs keret és az agrártermelés támogatása. Ez tulajdonképpen azt jelenti, hogy az elmúlt években túl sok pénzt vontunk ki a mezõgazdaságból. Sajnáltuk a pénzt az exportra, a külpiacok megtartására, visszaszerzésére, és ennek következtében ma már nem a terméktöbblet a fõ gond, hanem a mezõgazdaság helyreállítása és a termelés fenntartása. Ez két-három klasszissal silányabb probléma.
Vajon hogyan változik meg a Földmûvelésügyi Minisztérium költségvetése? Kiadásai összesen 20,7%-kal nõnek. Ennél nagyobb arányban nõ, tehát fejlesztik a szakigazgatási intézményeket. Kevesebb termelõhöz, csökkenõ termeléshez nagyobb apparátus kell.
Fokozottan fejlesztik a földhivatalokat, 37%-kal nõ a költségvetésük, az okok ismertek. Az átlagosnál kisebb mértékben emelik a költségvetését, tehát leépítik a mezõgazdasági középfokú szakoktatást, felsõfokú szakoktatást, agrárkutatást. Úgy érzem, ehhez kommentár nem kell.
Tisztelt Országgyûlés! Vajon hogyan változnak meg a mezõgazdaságban mûködõ alapok költségvetési tervei?
(Boros Lászlót dr. Kóródi Mária, dr. Szabó Lajost Tóth Sándor váltja fel a jegyzõi székben.)
(18.40)
Mondhatnám azt is, hogy sehogyan sem, hiszen tulajdonképpen változatlan szerkezetben és összegekben kerültek beterjesztésre. Még annyit sem tettek meg, hogy csupán a látszat kedvéért erre-arra kiigazítást tegyenek a tavalyi adatokhoz viszonyítva. Tehát marad a régi koncepció.
Az 1992-es zárszámadás kapcsán is szóltam az erdészeti alapokról. Sajnos, eredmény nélkül, hiszen a költségvetési törvényjavaslat 2 milliárd 400 millió forintban javasolja meghatározni az erdészeti, erdõfenntartási alapok keretét, és ez - tisztelt Országgyûlés - reálértéken a két évvel ezelõttinek mindössze a fele.
Rengeteg alkalommal szerepel itt napirenden az erdõk ügye. Azt állapíthatjuk meg, hogy az erdõkhöz se pénz, se törvény.
Tisztelt Országgyûlés! Az 1994-es költségvetést nem fogadom el, mégis javaslatot teszek a módosítására. A szocialisták módosító csomagja keretében javasolom, hogy az agrártámogatásokat emelje fel a tisztelt Parlament 10 milliárd forinttal. Javasolom ezt azért, mert a mezõgazdaság, a falvakban élõk azonnali segítségre szorulnak azért, mert a mezõgazdaság terhei túl nagyok, és azért, mert az élelmiszerárak már ma is túlságosan magasak. Ezt a 10 milliárd forintot fordítsa a Parlament a mezõgazdaság helyreállítására, és ebbõl a pénzbõl alakítson ki a kormányzat tisztességesebb, megbízhatóbb felvásárlási környezetet és felvásárlási árakat. Az agrárpolitika gyökeres megváltoztatására nem számítok és nem számíthatok, de ez a pénz is fontos segítség lehet a további károk csökkentésére. Köszönöm megtisztelõ figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)