Salamon László (MDF)

1993. december 19.

DR. SALAMON LÁSZLÓ, az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság - hasonlóképpen az itt már hallott két bizottsághoz - ugyancsak megvizsgálta a társulási szerződést és az ezzel kapcsolatos ratifikációs törvényjavaslatot. A bizottság vizsgálata ezúttal nem egyszerűen az általános vitára bocsáthatóság végiggondolására szorítkozott, hanem a társulási szerződés érdemét, részleteit, illetőleg az ezzel kapcsolatos ratifikációs törvényjavaslat részleteit is a vizsgálata körébe vonta. Különösen két kérdéssel foglalkoztunk a bizottságban részletesen. Az egyik a magyar jog és az európai jog harmonizációjának a kérdése. A másik pedig azok a kérdések, amelyek az átmeneti tízéves időszakban bizonyos magyar érdekek védelmének a lehetőségét biztosítják a társulási szerződésben. Mint az bizottságunk érdemi állásfoglalásából is kitűnik, a vizsgálat kapcsán minden fölmerült kérdésre bizottságunk megnyugtató választ talált. Így vizsgálva azt a kérdést, hogy a magyar jog és az európai jogi harmonizáció milyen terheket, milyen kötelezettségeket ró a magyar jogalkotásra, a törvényhozás munkájára, a kormányzat jogszabályalkotó munkájára, mindezeket mérlegelve úgy ítéltük meg, hogy ezek az elvárások és ezek a kötelezettségek teljesíthetők. Külön örömmel üdvözöltük a törvényjavaslatnak azt az előírását, hogy a benyújtandó törvényjavaslatokban az előterjesztőknek számot kell majd adniuk arról, hogy előterjesztésüket összevetették-e az európai jogok követelményeivel, és megfelelnek-e ezek az előterjesztések a harmonizáció szempontjainak. Bizottságunkban elhangzott - és én ezt tolmácsolom a tisztelt Háznak -, hogy 1994. február 1-jét követően fokozottabb felelősség, nagyobb felelősség fog a tisztelt Házra és a mindenkori magyar Parlamentre hárulni, és más jogalkotókra is, hogy ezen harmonizáció szempontjait kellő módon, következetesen és helyesen figyelembe vegyük és alkalmazzuk. A másik kérdéskör, az átmeneti időszakban a magyar érdekek védelme kérdésköre is, megnyugtató vizsgálatot és megnyugtató eredményt hozott. Megtaláltuk a társulási szerződésben és a törvényben azokat a passzusokat, amelyek kellő védelemben részesítik érdekeinket. Csak egy példát említek, ami az ország közvéleményét más összefüggésben már ilyen kérdés kapcsán a közelmúltban is foglalkoztatta: a szerződés például lehetőséget ad a termőföld megkülönböztetett kezelésére. Tehát arra, hogy például az ismert tervezet szerint is bizonyos ideig termőföldek forgalma csak belföldiekre korlátozódhassék. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőház! Az alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat részletes megvitatása, illetőleg a társulási szerződésben foglaltak részletes megvitatása után egyhangúlag - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - úgy foglalt állást, hogy a ratifikációs törvényjavaslatot támogatja, és a tisztelt Háznak elfogadásra ajánlja. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)