Surján László (KDNP)
DR. SURJÁN LÁSZLÓ népjóléti miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársam! A szociális ellátás területén az utóbbi három év tudatos szakmapolitikai törekvéseire és a szociális törvény koncepciójára építve jelentős mértékben megnövekedett a civil szervezetek száma. Munkájukat elismerve, 1991-től a szociális szakellátási feladatokra ugyanolyan mértékű normatív támogatást kapnak, mint az állami szociális intézmények. Ez 1992-ben 866 millió, 1993-ban pedig 1,1 milliárd forint volt. Részvételük változó az állami szociális feladatok ellátásában. A legnagyobb arányú a hajléktalanellátásban. A három éve folyamatosan kiépülő hajléktalan- intézményrendszer férőhelyeinek vidéken 20, a fővárosban 55%-át adják az önkéntes szervezetek. Így az 1993-ban működő 3200 férőhelyből 1200 nem állami fenntartású - ez egészében véve 40%. Működésükhöz 1992-ben 39 millió forint, 1993-ban 50 millió forint normatív támogatás állt rendelkezésre. Feladatellátásukra számítva a célzott szakmai programok pénzügyi fedezetének 30-35%-át az önkéntes szervezetek intézményhálózatának kiépítésére és a szolgáltatások biztosítására fordítottuk, egyszeri támogatásként. 1994-ben, a költségvetési törvényben meghatározottaknak megfelelően továbbra is igényelhetnek normatívát civil szervezetek a szociális feladatellátáshoz. Ennek feltétele az 1994. évi költségvetési törvénytervezet 32. �-ának megfelelően az önkormányzat és a nem állami intézmény közti feladatellátásra létrejött megállapodás. Ez azonban nem új, mert 1993-ban is hasonlóan működött, és nem azonos a szociális törvényben rögzített ellátási szerződéssel, ahol - valóban - 1997-es határidő szerepel. Ott az önkormányzat által kötelezően ellátandó feladat átadásáról, finanszírozással együtt való átadásáról van szó. A megállapodásban elisemri az önkormányzat a civil szervezet szociális feladatvégzését és az állami költségvetés fizeti a működést. Megítélésünk szerint ez egyfajta, a központi pénzelosztást segítő információ és garancia, ami - azt hiszem - az önkormányzati törvény lényegéből fakad: ott, helyben ismerik, hogy konkrétan miről van szó, ellenkező esetben mindenki csak papírból tudna dolgozni. Úgy gondoljuk, hogy ez a költségvetési előírás nem veszélyezteti a civil szervezetek normatív támogatását, hiszen eddig is működőképes volt a dolog. Az önkormányzat részére viszont szerződéskötési kötelezettséget - az önkormányzati törvény szellemének megfelelően - nem írhatunk elő. Köszönöm a figyelmet. (Taps.)