Schiffer János (MSZP)
DR. SCHIFFER JÁNOS (MSZP): Csak arra gondoltam, az államtitkár úr figyelmét elterelik, ha körülötte beszélgetnek, és nem tudja figyelemmel kísérni a hozzászólást. (Dr. Józsa Fábián: Csupa fül vagyok!) Tulajdonképpen azon gondolkodtam, igazából a vita lezárható. Azonban két dolog elgondolkoztatott, hogy mégis szólni kell. Az egyik egy mai naphoz kapcsolódó esemény, arra majd visszatérek. A másik pedig az, hogy megkaptuk a Kormány titkárságának azt a tájékoztatóját, amely az elmúlt négy évről szól. Itt már meg is értettem, hogy Sóvágó képviselőtársam is miért mondta azt, hogy zárjuk le a vitát: mert ez a tájékoztató, amely a négy évről szól, azt mondja, hogy megállt a bűnözés emelkedése, sőt csökkent, hogy 18%-kal csökkent, és 45 000-rel kevesebb bűncselekmény történt, hogy a gépkocsilopások száma 50%-kal csökkent. Ha ezeket komolyan vesszük, nem lehetett pontosan érteni, hogy miért volt az a felfokozott politikai várakozás a rendőrségi törvénnyel kapcsolatban, ha a rendőrségi törvény nélkül is ilyen pozitív eredményeket ért el a Belügyminisztérium és a rendőrség a bűnüldözéssel kapcsolatban. Azt hiszem, ez a propagandakiadvány az élet egyik oldalát mutatja csak be. Ugyanakkor azok a kemény megjegyzések, amelyek a Parlamentben is elhangoztak, elsősorban a gazdasági bűnüldözéssel kapcsolatban, arra hívják fel a figyelmet, hogy igenis szükség van olyan rendőrségi törvényre, amely biztosítja a rendőrség törvényes működését. Az általános vita folyamán azt mondtam a vezérszónoklatomban, hogy nem biztosíthat biztonságot az, aki magát nem érzi biztonságban. Azt hiszem és azt gondolom, hogy a törvénynek a konszenzusos elfogadása a rendőrséggel kapcsolatban több irányban ad biztonságot. Elsősorban biztonságot fog adni a mindenkori belügyminiszternek, mert nem kell széttárnia a kezét, hogy neki nincsenek jogosítványai a rendőrséggel kapcsolatban. Nem tudja majd széttárni a kezét, mikor a Parlamentben a Parlament ellenőrzési funkciója keretében kérdéseket fognak föltenni, hanem pontosan tudja, milyen felelőssége van a rendőrséggel kapcsolatban. Biztonságot ad - és remélem, fog adni - a főkapitánynak, aki, ha konszenzusos elfogadásra kerül sor, tudni fogja azt, hogy milyen szakmai kérdésekben adhat neki utasítást a belügyminiszter, s melyek azok a kérdések, amelyekbe a belügyminiszter nem avatkozhat bele. Biztonságot fog adni a rendőrnek is, ez elhangzott ma már. Egyik oldalról azért fog biztonságot adni, mert tudja, hogy milyen eljárási szabályok szerint kell dolgoznia, tudja, hogy milyen eszközöket használhat a rendőrségi eljárás során. És talán azért is biztonságot fog adni, mert a szolgálati törvény bizonyos alapelvei a törvény kétharmados passzusai közé bekerültek. És biztonságot fog adni az állampolgárnak is, mert azok a garanciális szabályok, amelyek a titkos eszközök használatával, a rendőri intézkedésekkel, a kényszerintézkedésekkel kapcsolatban megfogalmazódtak a módosító javaslatban, olyan körülményeket biztosítanak az állampolgárok részére, ahol tudja azt, hogy meddig járhat el a rendőr vele szemben, és tudja, hogy vele szemben milyen eszközöket használhat. Azt hiszem, ez a törvényjavaslat biztonságot adhat az önkormányzatoknak is. Bár kritikai megállapítások hangzottak el az önkormányzatok jogosítványával kapcsolatban, én azt gondolom, hogy a törvényjavaslaton végrehajtott módosítások eredményezhetik azt, hogy valódi tartalmi kapcsolat jöjjön létre a rendőrség és az önkormányzatok között, nem egy kvázi személyi kiszolgáltatottság - a vétójog megadása vagy a vétójog nem gyakorlása -, hanem egy olyan tartalmi, szakmai együttműködésre kerül sor, kerülhet sor, amely érdeke mindkét félnek, mind a rendőrségnek, mind az önkormányzatnak, mert a rendőrség csak akkor tud valódi, eredményes tevékenységet folytatni az önkormányzat területén, ha megkapja az ottani társadalom segítségét. A helyi önkormányzat pedig - mint a közbiztonságért felelős - akkor tud jól megfelelni a választói bizalmának, ha segítve a rendőrséget, eredményesen tudnak együttműködni. Azt látom és azt hiszem, hogy ebben a törvényben benne van a válasz lehetősége a törvényhozás számára, hogy 4-8 év múlva hol van lehetőség önkormányzati rendőrség létrehozására. A mostani szoros tartalmi együttműködési lehetőség - és nem formai jogosítványok -, amelyet az önkormányzatok kapnak, hosszabb időtávon eredményezheti, hogy kialakuljanak azok a formák, amelyek az önkormányzatok részére rendészeti, közbiztonsági hatáskört is megfogalmaznak. (17.30) (Dr. Kóródi Mária helyett Trombitás Zoltán foglalja el a jegyzői széket.) Tehát amikor 1990-ben minden párt meghirdette az önkormányzati rendőrséget, és most elég hirtelen elfeledkezett róla, és senki nem indokolta meg igazából az önkormányzatokkal szemben, hogy miért váltott ilyen nagyot, akkor én azt gondolom, hogy ebben a törvényben benne van az a lehetőség, hogy egy következő törvénymódosítás kapcsán valódi, tartalmi jogosítványokat kapjanak az önkormányzatok, létrejöhessen a városi rendőrség, kiépülve a mostani formából. Egy dolgot szeretnék még itt az elég zajos körülmények között szóvá tenni, és ezért is gondoltam, hogy ma hozzászólok még. Ma van a bűncselekmények áldozatainak a napja. Minthogy elhangzott, hogy a hatpárti megállapodás nem zárja ki azt, hogy egyéb módosító javaslatokkal forduljanak még a tisztelt Házhoz a képviselők, én beadtam módosító javaslatot, és ezek között szerepel az is, hogy az Európa Tanács minisztertanácsának ajánlása alapján a rendőrségi törvényben is fogalmazzuk meg az áldozatok jogait, az áldozatokkal kapcsolatos eljárást. Az Európa Tanács minisztertanácsa úgy fogalmaz, hogy az áldozatokkal a rendőrségnek úgy kell bánnia, hogy ne szenvedjenek további pszichés sérüléseket, jogaikról, kárigényükről a rendőrségnek tájékoztatnia kell, kíméletesen kell kihallgatni, jogaikat és emberi méltóságukat nem szabad megsérteni. A mai nappal összekapcsolva szeretném felhívni a kormánypártok, de az ellenzék képviselőinek is a figyelmét, hogy amikor ennek a paragrafusnak a szavazására sor kerül, támogassák ezt a javaslatot. Ma van egy konferencia, ahol az Európa Tanács képviselőivel is ezt a kérdéskört járják körül. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a bal oldalon.)