Surján László (KDNP)
DR. SURJÁN LÁSZLÓ népjóléti miniszter: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Magyar Gyógyszerészkamarára vonatkozó törvény elfogadása - mint tegnap egy képviselői hozzászólásból is hallhattuk - jelentős, a magyar gyógyszerészet történetének kiemelkedő eseménye. Ha az Országgyűlés megalkotja ezt a törvényt, valami elsőt alkot meg, és ez mindig fölemelő érzés. Ezzel teljesül a gyógyszerészkar közel százéves törekvése egy önálló érdekképviselet megteremtése iránt. A törvény alapján a Kamara biztosítja a gyógyszerészhez forduló betegek védelmét is avval, hogy egy ellenőrző szervet, az etikai értékek védő, óvó szervét hozza létre, és mindehhez törvényi kereteket rögzít. A Magyar Gyógyszerészkamarára vonatkozó törvény az európai országok gyógyszerészeinek szakmai érdekképviseletéhez hasonló előírásokat tartalmaz. Megoldásában, különösen most, a záróvitában, helyesebben az azt megelőző bizottsági munkában sikerült megteremteni azt a szükséges harmóniát, amely időközben az országgyűlési munka során jelentősen alakult és formálódott Magyar Orvosi Kamarához harmonizálja a Magyar Gyógyszerészkamara szerkezetét és a rá vonatkozó törvényeket. A bizottsági vita és a képviselői módosítási indítványok elősegítették ezt a folyamatot, és - mint ahogy már elhangzott - a Kormány képviselői a vita során is támogatták ezeket a módosító indítványokat. Ezt fogom én is tenni a szavazás folyamán. Kérem tehát a tisztelt Házat, hogy ezt a törvénytervezetet fogadja el, támogassa, és adja meg a magyar gyógyszerészetnek ezt a régi vágyát. Megköszönöm mindazok munkáját, akik a törvény alakításában részt vettek, és magam is úgy vagyok vele, nagyon nehéz egy ilyen újat úgy elindítani, hogy biztosak legyünk abban, kőbe vésett törvényt alkotunk. Ez nem feltétlenül baj. Nem baj az, ha valaki arra gondol, hogy néhány elem egy kicsit a gyakorlat próbájának ki kell tétessék, és a törvényhozásban kell legyen annyi rugalmasság, hogy ezen gyakorlati próbák birtokában, azok kiértékelésével - ha szükséges, akkor - változtat. Lehet előre jósolni, hogy ez így lesz, és lehet jósolni az ellenkezőjét. Mindez valójában nem lényeges. A lényeges az, hogy a jobbításra való készség meglegyen, és akkor a törvényalkotás mindenképpen előbbre vivő folyamat. Meggyőződésem, hogy ezzel a törvénnyel - ha meghozzuk - jó törvényt hozunk létre, és ha készek vagyunk a jobbítására szükség esetén, akkor helyes úton járunk. Ezekkel a gondolatokkal zárom ezt a beszédet, és kérem, hogy szavazataikkal támogassák a törvénytervezetet. S akkor rögtön rátérek a következő, ugyancsak a gyógyszerészetre vonatkozó törvény záróbeszédére, mégpedig a gyógyszertárak létesítéséről és működésük egyes feltételeiről szóló törvényről van szó. A gyógyszertárak létesítéséről szóló törvény elfogadása garanciát biztosít arra, hogy hazánkban a betegek gyógyszerellátása biztosított legyen. A törvény állást foglal abban, hogy a gyógyszerellátást az egészségügy részének tekinti, ahol elsősorban a betegellátási szempontoknak kell érvényesülniük. (10.30) Sokszor elmondtuk már itt a Parlamentben és a Parlamenten kívül is, hogy a gyógyszertár különleges intézmény. Különleges intézmény, mert kereskedelmi egység, áru van benne, amelyet pénzért árulnak, ugyanakkor ez az áru nem ugyanolyan áru, mint bármi más. Semmiképpen nem saját jószántából vásárolja a vásárló, hanem egy élethelyzet kényszeríti arra, hogy a gyógyszert igénybe vegye. Ezen a területen a teljesen szabadpiaci versenyek érvényesülése mindenképpen hátrányosnak látszik. Számos jogszabály korlátozza a gyógyszerészt a maga üzleti tevékenységének pusztán üzleti alapokon való kiélésében. Méltányos tehát, hogy adott körülmények között védelemben is részesüljön, például a gyógyszertárak egymás melletti létesítése területén. A személyi jog intézményének bevezetésével ez a törvény bizonyítja, hogy a törvényalkotó szempontjából a betegellátás biztosítása az elsődleges. A gyógyszertár-alapítás engedélyhez kötése és a különböző gyógyszertártípusok lehetővé teszik a települési lakosság ellátását minden településen. A törvény figyelembe veszi az Európai Uniónak erre a témára vonatkozó ajánlását is, és a másik törvényhez hasonlóan egy kis lépést egy kis szakterületen a tagsági viszony felé való fordulás szellemében tesz meg. A törvény megalkotása során figyelemmel kellett lenni a hazai korábbi történelmi gyakorlatra is, de azokra az időközben bekövetkezett szakmai-gazdasági változásokra is, amelyek a valósághoz tartoznak. A bizottsági vita és a képviselői módosító indítványok a ma élő gyakorlat, a jövőre vonatkozó szabályok kialakításának összeegyeztetését kívánták elősegíteni. A törvény elfogadásának jelentősége a gyógyszertárak privatizációja szempontjából is hangsúlyozandó. A jelenleg futó, a gyógyszertárak privatizációjára kidolgozott szakmai elvek e törvény tervezetének szellemében készültek. Ha tehát ezt a törvényt a mai nap folyamán meghozzuk, akkor a megindult privatizációs folyamatot mintegy törvényerőre emelve segítjük, de nem akasztjuk meg vagy nem hozunk benne létre valamifajta szervezeti zavart. Tisztelt képviselőtársaim! Ez a két törvénytervezet egy szakma vágyainak legalábbis egy jelentős részét teljesíti. Bizonyára visz be vitatott kérdéseket a gyógyszerészszakma egyes területeire. Ezekben lehetőleg egy többségi álláspontot kívánt elfogadni. Én mindkét törvénytervezettel kapcsolatban szeretném nagyra becsülni azok véleményét és elvi magatartását - akár itt a tegnapi vita során, akár a bizottsági vitában -, akik azt mondták, hogy ők maguk talán más törvényt írtak volna, ők maguk még itt, meg ott, meg amott egy-egy lényegesnek látszó ponton javítottak volna, vagy más megoldást kerestek volna, mint ami most konkrétan megszületik, de fölismerték, hogy ez a törvény jelen állapotában előbbrelépést jelent a jelen helyzethez képest. Mindkét törvényre mondom. Ez az elismerés és felismerés, amely önmérsékletre késztette a még oly dicséretes jobbító szándékot is, tette és teszi lehetővé, hogy e két törvény most a Ház utolsó előtti munkanapján megszülessék. Ehhez kérem képviselőtársaim fegyelmét és figyelmét, a határozatképességet és a szavazást. Köszönöm mindenki munkáját és a most jelenlevők figyelmét. (Taps.) (Boros Lászlót Trombitás Zoltán váltja fel a jegyzői székben.)