Isépy Tamás (KDNP)
DR. ISÉPY TAMÁS igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Egyértelműen az örömteli pillanatok közé kell majd sorolni, hogy itt, a parlamenti ciklus végén az Országgyűlés várhatóan elfogadja a bírósági végrehajtásról és a Polgári Perrendtartás kiegészítéséről szóló két törvényjavaslatot. A vita jellegét alapvetően meghatározta, hogy a Parlament valamennyi frakciója és a független képviselők között is teljes volt az egyetértés abban a tekintetben, hogy szükség van a bírósági végrehajtás átfogó újraszabályozására. Ennek a jegyében tették meg képviselőtársaim a módosító javaslataikat, amelyek kizárólag a bírósági végrehajtást érintették; a Polgári Perrendtartást kiegészítő törvényjavaslathoz módosító indítvány nem érkezett. (10.50) Most a módosító javaslatok alapos megvitatására mód nyílt az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottságban, valamint a feladatkörét érintő kérdésekben a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottságban is. Szeretném, ha nem tekintenék most már olyan szokásos udvariassági tiszteletkörnek, hogy köszönetet mondok a módosító javaslatokért és a vitában felszólalt képviselőtársaimnak az értékes hozzászólásokért, hiszen a módosító javaslatok egy része olyan, amelyik a törvényjavaslat alapvető koncepcióját és konstrukcióját szem előtt tartva pontosabbá, hatékonyabbá és életszerűbbé kívánja tenni az új kódexet. Példaként említem meg azokat a javasolt rendelkezéseket, amelyek különbséget tesznek a végrehajtás szempontjából a betéti társaság bel- és kültagja között, kizárják az árverezésből a végrehajtó közeli hozzátartozóit, a bíróság feladatává teszik, hogy a végrehajtható okiratot a végrehajtást kérőnek is kézbesítse, és megrövidítik több eljárási cselekmény határidejét, felemelik a zártörés büntetési tételét és differenciáltan szabályozzák a bankszámlán lévő pénzösszeg végrehajtását. Ezek a javaslatok az eljárás gyorsaságát, törvényességét és eredményességét segítik elő, és ezért ezeket az előterjesztő teljes egészében támogatja. Nem tudtunk viszont elfogadni néhány olyan javaslatot, amely a törvényjavaslat alapvető elveit, az egész konstrukcióját érintette. Ezek közé tartozik az a javaslat, amely az adósvédelem gyökeres felszámolásának a jelszavával meg kívánja szüntetni azt a különbséget, amely a pénzkövetelés behajtása terén az egyszerűsített és a bonyolult eljárás között áll fenn. A végrehajtás régóta ismert általános modellje valóban az, hogy a bíróságtól elkülönült szerv, a végrehajtó az adós mindenféle vagyontárgyát, ingóságait, ingatlanát is egyidejűleg végrehajtás alá vonja. Ez marad a fő eljárási mód a törvényjavaslat szerint is. Lehetséges azonban, hogy a behajtandó követelés összege viszonylag csekély, az adósnak rendszeres járandósága van, vagy a bankszámláján van pénze. Ilyenkor az a célszerű, ha az ügy nem kerül a végrehajtóhoz, hanem a bíróság részéről a végrehajtási ügyintéző bocsát ki letiltást, vagy hoz átutalási végzést. Ez az eljárás egyszerűbb, gyorsabb és olcsóbb, mint a végrehajtó eljárása. Ezért mondta ki a törvényjavaslat, hogyha a követelés viszonylag rövidebb időn belül így is behajtható, akkor elsősorban így kell a végrehajtást lefolytatni. Ha ez az eljárás mégis eredménytelen, akkor sor kerül a végrehajtó eljárására. Ez a szabályozási mód elsősorban a végrehajtást kérő érdekét szolgálja, mert gyorsabban jut a követeléshez, és mert a behajtott összeg nagyobb része fordítható a fő követelés kielégítésére. Úgy gondolom, hogy a képviselői javaslatok nagy részét megvalósító, módosított szövegű törvény alkalmas lesz arra, hogy segítse az igazságszolgáltatást a feladatainak a megoldásában, de ezen túlmenően a közigazgatási végrehajtás eredményességét, közvetve pedig a gazdasági- társadalmi élet átfogóbb céljait is. Örülök annak, hogy az Országgyűlés a 24. órában, annak is képletesen szólva az utolsó perceiben végrehajtja a bírósági végrehajtás átfogó szabályozását és megalkotja a várva várt új kódexet. Ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az előterjesztő által is támogatott módosító indítványokkal együtt a bírósági végrehajtásról, valamint a Polgári Perrendtartás kiegészítéséről szóló törvényjavaslatokat fogadja el. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.)