Kónya Imre (MDF)
DR. KÓNYA IMRE (MDF): Köszönöm.
Tisztelt Országgyűlés! A kormányprogram eddigi vitájában több alkalommal megfogalmazták a felszólalók azt a kritikát, hogy a kormányprogram egyes kitételei, illetőleg egyes fejezetei szöges ellentétben állnak egymással.
A gazdaságpolitikai célkitűzések között megfogalmazott követelmények az egyéb fejezetekben megfogalmazott ígéretekkel annullálódnak, és sajnos így van ez az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos résszel is, amelyre vonatkozóan néhány észrevételt szeretnék tenni a rendelkezésemre álló időben.
A gazdaságpolitikai fejezet egyik alapvető célkitűzése a külső és belső egyensúly javítása vagy legalábbis a további romlás megakadályozása. Ezzel szemben az önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban olyan ígéretek és olyan változtatási igények jelennek meg, amelyek jelentősen, súlyos milliárdokkal terhelik a központi költségvetést. Mindenekelőtt ilyen változtatás az a régóta, a jelenleg kormányzásra készülők részéről megfogalmazott igény, amely szerint a személyi jövedelemadóból az önkormányzatoknál maradó részt az eddigi 30 százalékról minimum 35 százalékra kívánják emelni, amelynek a költségvetési kihatása - ha 35 százalékkal számolunk - 29 milliárd forint mínuszban. Ugyanígy a gépjárműadót, illetőleg az illetékbevételt a program teljes egészében, 100 százalékig az önkormányzatoknál hagyná - ez pedig összességében közel 11 milliárdos költségvetési mínuszt jelent.
Tehát ez a három tétel önmagában 40 milliárddal terhelné meg a költségvetést, amelynek tükrében, úgy gondolom, illuzórikus az a gazdaságpolitikai célkitűzés, amely egyensúlycentrikusságról tanúskodik egyébként.
De további problémát jelent ezeknek a plusz költségvetési terheknek a mikéntje is. Azt hiszem, nem nehéz megítélni, hogy ez a három tétel, amely összességében 40 milliárd költségvetési plusz deficitet jelent, illetőleg 40 milliárd pluszt az önkormányzatoknál; ez azoknál az önkormányzatoknál jelentkezik, amelyek amúgy is az átlagnál jobb helyzetben vannak, hiszen személyi jövedelemadó ott jelentkezik nagy mennyiségben, ahol az emberek többet keresnek. Nyilvánvaló, hogy ugyanitt vannak nagy értékű gépkocsik, illetve nagy értékű ingatlanok, amelyek adásvételével kapcsolatban az illetékek befolynak.
A Magyar Demokrata Fórum álláspontja ebben a kérdéskörben egyértelmű. Azt hiszem, legjobban Csengey Dénes sokat idézett mondatával lehet ezt kifejezni, amely úgy hangzik, hogy "Európába, de mindahányan!". Igen, tisztelt képviselőtársaim, Európába, de mindahányan; ennek a jegyében igyekeztünk - nyilván nem hibátlanul - az elmúlt négy esztendő során eljárni, és az önkormányzatok gazdálkodása területén olyan szabályokat igyekeztünk meghozni és megvalósítani, amelyek eredményeképpen a meglevő súlyos különbözőségeket igyekeztünk kiegyenlíteni, amennyire erre lehetőség kínálkozott. Úgy érzem, ez az elmozdulás ezzel ellentétes irányba fog hatni.
A másik kérdés, hogy ilyen költségvetési kihatásokat eredményező változtatások következtében lehetetlenné válik annak a nagymértékű civilizációs programnak a folytatása, amely az elmúlt négy évben - ezt kritikusaink is elismerik - jellemző volt, hiszen a vidéken, különösen az elmaradott részeken az elmúlt négy esztendőben több történt, mint az elmúlt negyven évben összesen. Bizonyítja ezt egészséges ivóvízprogramunk megvalósítása, a gázhálózatok bevezetése ugyanúgy, mint a falvakban az aszfaltos utak elterjedése; de ide tartozik az iskolák építése, de ugyanígy a tornaterem-program, a sportcsarnokok létesítése, amelyeket - ennek tükrében - valószínűleg mind hiányolnunk kell. De nem reális az sem, hogy a céltámogatások körében - egyébként nagyon helyesen - prioritásként tűzi ki a program a szennyvíztisztítók céltámogatási rendszerben történő elterjesztését. Ez egyébként csak a '95-ös igények tükrében egy 16 milliárdos összeget jelentene. A szociálislakás-építést is ide teszik; úgy gondolom ezeknek a konkrét elmozdulásoknak a tükrében, amelyeket említettem, ezek mind irreálisak.
Felhívnám a tisztelt kormánykoalíció figyelmét ezekre a problémákra, és jelezném, ha ezek az ígéretek esetleg nem valósulnak meg, azt az ellenzék soha nem fogja a kormánykoalíció szemére vetni - mármint a jövedelemadónak, illetőleg az egyéb adóknak az eddiginél nagyobb mértékben való hagyását az önkormányzatoknál.
Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.)