Balsai István (MDF)

1994. július 14.

DR. BALSAI ISTVÁN (MDF): Tisztelt Országgyűlés! Remélem és bízom abban, hogy lesz még több időnk is kifejteni álláspontunkat olyan kérdésekről, mint az alkotmány, jogalkotás, igazságszolgáltatás, Alkotmánybíróság, ezért ebben a rövid időtartamban csak néhány aggodalmunknak szeretnék hangot adni.

Akkor, amikor a piacgazdaság kiépítését célozza a kormányprogram, ennek tartóssá tételét nyilvánvalóan egy kiszámítható, stabil jogi környezetnek kell követnie. Ezért csak címszavakban említem, hogy meglepődve olvastuk: a földtörvény, a szövetkezeti törvény, a privatizációs törvény, a koncessziós törvény, a gáztörvény, az energiatörvény, a csődtörvény, a felszámolási törvény, a befektetési törvény, a szerencsejáték-törvény, a cégtörvény és egyéb törvények teljes vagy jelentős módosítására készülnek. Nem hiszem, hogy a befektetőket, a piacgazdaság szereplőit megnyugtatja ez a törekvés, amely egyébként szabályozott és stabil jogi környezetet kíván.

Nem hiszem, hogy megnyugtató lenne az a törekvés, amely az Alkotmánybírósághoz fordulást két ponton is szűkítené; egyfelől kötelező jogi képviseletet írna elő, másfelől pedig úgynevezett személyes jogsérelmet tételezne fel.

Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarországról közvetlenül, jogi képviselet nélkül lehet Strasbourghoz fordulni, de bármelyik magyar bírósághoz is jogsérelem esetén. Oda fogunk majd jutni, hogy az Alkotmánybírósághoz csak ügyvéd útján és csak úgynevezett személyes jogsérelem útján fordulhatnánk. Egyébként manapság, amikor az alkotmány közvetlen jogforrás, azt természetesnek tartjuk a mostani alkotmányos fejlődés helyzetében, hogy az alkotmány sérelme közvetlen személyes érdeksérelem is legyen.

Aggódunk amiatt és illúziónak tekintjük azt, hogy a kormányprogram alig egy év alatt új alkotmányt kíván kidolgozni. Ezen alkotmány lényegéről nagyon keveset tudunk meg, de aggodalomra adnak okot azok az előjelek, hogy a parlament első, többséggel létrehozott törvénye kapcsán sebet ejtettek az alkotmányosságon a polgármesterek tisztségének összeférhetetlenségi szabályozása miatt. Aggódunk egyébként az olyan kijelentések kapcsán, amelyek a bankelnök - egyébként kormánytól független - pozíciójának megváltoztatásához egy nagy konszenzussal elfogadott, kétharmados törvény megváltoztatását célozzák.

Tisztelt Képviselőtársaim! Nincs több idő kifejteni azt, miért nem tudjuk elfogadni ilyen formájában ezt a jogi programot; arról azonban biztosíthatjuk önöket, minden alkalmat meg fogunk ragadni arra, hogy nézetünket kifejtsük. Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)