Daróczy Zoltán (MSZP)
DR. DARÓCZY ZOLTÁN (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Parlament! Úgy vélem, hogy nincs itt annak az ideje, hogy egy teljesen új felsőoktatási törvény egyes elemeivel foglalkozzunk.
A törvényjavaslat módosítása azért következett be, mert a korábban elfogadott felsőoktatási törvény egy passzusa tarthatatlan volt, nem volt előkészítve. Ugyanis a felsőoktatási törvény értelmében már ez év januárjában nyilvánosságra kellett volna hozni az előző kormányzatnak, hogy milyen kompenzációs rendszer keretében kívánja 1994. szeptember 1-jétől a tandíjat bevezetni.
Ezt számon kérni az új kormányzattól - véleményem szerint - nem szabad. Ugyanis az új kormányzat abban az állapotban kapta meg a problémát, hogy szeptember 1-jétől már lehetetlen volt számára egy olyan tandíjrendszer rendeletileg való elrendezése, amely nem sértette volna a törvény előírását. Ennek következtében mindenképpen el kell utasítanom Pokorni Zoltánnak a felvetéseit, amelyekben ő a jelenlegi kormányzatot e tekintetben elmarasztalja. Ezt nyilvánvalóan ő is tudja, tekintettel arra, hogy a felsőoktatási törvénynek voltak olyan előírásai, hogy mikor, milyen feltételek teljesülése esetén kell, lehet egyáltalán a tandíjat bevezetni.
A másik nagyon fontos és lényeges kérdés az, hogy ez a törvényjavaslat nem azt irányozza elő, hogy egy évvel később be kell vezetni a tandíjat. Felolvasom a törvényjavaslat pontos szövegét. A pontos szöveg úgy szól, hogy "A törvény tandíjfizetésre vonatkozó rendelkezései hatályba lépéséről külön törvény rendelkezik."
Kétségtelen tény, a kormányprogramban szerepel egy olyan passzus, hogy a kormánynak elhatározott szándéka: 1995. szeptember 1-jétől bevezeti a tandíjat, amennyiben sikerül kidolgozni a kompenzációs rendszert, amelynek az elemeit fel is sorolja a kormányprogram, nevezetesen az ösztöndíjrendszer, a szociális juttatások rendszere, a hitelfelvételi lehetőségek és - nagyon fontos - adókedvezmények biztosítása.
Úgy vélem, ennek a négyesnek a megvitatására jelen pillanatban nincs lehetőségünk. Erre vonatkozóan konkrét előterjesztés nincs.
Ezért csak azzal kell foglalkoznunk - véleményem szerint -, hogy ne kerüljön a Parlament és az új kormányzat törvénytelen állapotba. Törvénytelen állapot lenne ugyanis, hogy érvényben maradna a felsőoktatási törvény, és szeptember 1-jétől tulajdonképpen tandíjat kellene beszedni, de erre vonatkozóan a korábbi kormányzat nem tette meg a megfelelő előkészületeket.
Én ennek következtében - a szocialista frakcióval egyetértésben - támogatom, hogy ezt a módosító javaslatot fogadjuk el, és különösen fogadjuk el a miniszteri előterjesztés írásos változatának azon pontját, amely túlmegy azon, hogy a kormánynak milyen szándékai vannak. Nevezetesen így szól ez a mondat: "Végül a bevezetésnek törvénnyel való meghatározása időt ad a kormánynak arra - és gondolom, a Parlamentnek is -, hogy mérlegelje az európai országokban érvényesülő irányzatokat, amelyek jelenleg inkább a tandíj megszüntetését jelzik."
Úgy vélem, hogy ez az előterjesztés korrekt abból a szempontból, hogy a kormányzat jelenleg még fenntartja a szándékát a tandíj bevezetésére esetleg későbbi időpontban, de előfordulhat az is, ha nyomós érvek lesznek, hogy ettől az ötlettől el kell tekinteni a magyar felsőoktatásban, mivel az országban jelen pillanatban olyan viszonyok vannak, amelyek nem indokolják ennek a lépésnek a megtételét.
(10.50)
Én ebben most nem kívánok állást foglalni, csak jelzem, hogy a miniszteri expozéban is el van hintve ez a felvetés. Ennek következtében úgy érzem, megnyugtató a magyar társadalom számára, hogy nem fogjuk elkapkodni ezt a nagyon lényeges kérdést.
Még egy jelzést szeretnék adni. A magyar társadalomban ma már nem lehet improvizálni. Ha egy ilyen tandíj jellegű adó- vagy bármilyen kötelezettséget meghirdetünk, akkor azt kellő időben kell a magyar társadalom azon rétegének tudomására hozni, akiket ez a dolog húsbavágóan érint. Ennek következtében szeretném előrebocsátani, hogy csak olyan rendeletet vagy törvényt fogok csak támogatni, amelyben az is benne van, hogy legalább egy fél évvel előbb a magyar társadalom tudomására jut, milyen feltételek mellett kell fizetni ilyen jellegű kötelezettséget. Az lehetetlen, hogy augusztus 30-án bárki is számon kérje ezen a kormányzaton, hogy szeptember 1-jétől milyen tandíjat kellene fizetni. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)