Kovács Kálmán (KDNP)
DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP): Köszönöm a szót. Elnök Úr! Igen Tisztelt Ház! A pótköltségvetés közoktatással, felsőoktatással, kultúrával kapcsolatos részéhez szeretnék hozzászólni.Elöljáróban emlékeztetni szeretném tisztelt kormánypárti képviselőtársaimat arra a kampányban sokat emlegetett szólamra, hogy azonnal hozzákezdenek a gazdaság rendbetételéhez. Ha jól emlékszem rá, miniszterelnök úr másfél-két évet adott arra, hogy a gazdaság rendbe jöjjön.Hölgyeim és Uraim! Eltelt 3 hónap és a gazdasági törvényhozással még nem foglalkoztunk. Azt hiszem, önök is látják, hogy ez nem az ellenzék hibája. Most itt egy olyan törvényjavaslat, amely látszólag a gazdaság rendbetételét célozza, ez a pótköltségvetés-tervezet, de a beterjesztése végképp propaganda célokat szolgál.
A kormány nem tud mit kezdeni a gazdasággal, ezért
a pótköltségvetéssel és ahhoz hasonló javaslatokkal kívánja elvonni a figyelmet és helyettesíteni a tényleges cselekvést. Visszatérve az eredeti témámhoz, néhány általános megjegyzést szeretnék tenni. A költségvetés nem készülhet csak a pillanatnyi érdekek figyelembevételével. Az oktatás és a művelődés támogatásából az állam pillanatnyi érdekei miatt nem vonulhat ki, különösen nem egy olyan államban, ahol az oktatás és a közművelődés teljes centralizáció alapján működött több mint 40 évig. Véleményünk szerint a kivonulás helyett az államnak meg kell találnia azokat a bevételi lehetőségeket, amelyek a források növelését lehetővé teszik. Szeretném azt is elmondani, hogy a pótköltségvetés a felsőoktatás működési zavarait és a közművelődési kezdeményezések megfojtását okozhatja. A költségvetés a problémákat egyoldalúan mutatja be. Jól példázza ezt, hogy hiányként jelzi például a nem önkormányzati intézmények tanulólétszámának növekedése következtében jelentkező normatív támogatási igényt. Azt hiszem, ez nem szorul magyarázatra, hogy itt a létszámnövekedés nem többletigény, hanem átcsoportosítási igény, a tanulók ugyanis a '93-'94-es tanévnek megfelelően szerepeltek az önkormányzati intézmények tanulói között, azaz a támogatás az önkormányzati normatívák között szerepelt. A továbbiakban a közoktatásról szeretnék néhány szót mondani. A közoktatás céljaira elkülönített fejezeti pénzekből elvonás nem történt. Problémát okozhat az, hogy a közoktatási tanulmányi versenyek támogatására nem szerepel fedezet az 1994-es költségvetésben. A Boross-kormány a kormány tartalékából 1994. évre
40 millió forintot szavazott meg. Az első féléves 20 millió forintot az MKM megkapta, ez az egyéb oktatás jogcímen szerepel. A tanulmányi versenyek meghirdetése megtörtént. A várható problémák megelőzése érdekében két változat lehetséges: a második félévre szükséges
20 millió forint szerepel az MKM költségvetésében, vagy a versenyszervezés is megjelenik az önkormányzatok feladatai között. A tanulmányi versenyek lebonyolítása állami feladat, ezért nem fogadható el az a megoldás, hogy a költségvetés egyáltalán nem foglalkozik a szabályozással. A közoktatási törvény előírta, hogy az alapítványi és egyházi iskolák államifeladat-ellátását a közokta-
tási megállapodásban 1994. szeptemberéig kell elismerniük az önkormányzatoknak, illetve az önkormányzatok elutasítása esetén bizonyos esetekben sajátos lakos-
sági igény, vagy területi határokon túlterjedő ellátás alapján az államnak. Az önkormányzatok késlekedése miatt több alapítványi és egyházi iskola ellehetetlenülése következett be. Szeretném azt elmondani, hogy örömömre szolgál az, hogy az eredeti költségvetésben is és a pótköltségvetésben is hasonló szinttel szerepel az egyházi iskolák támogatása címszó alatt. Tehát utalnék arra, hogy nem volt reális miniszter úrnak az a felvetése, amelyben olyan véleményt tárt a közvélemény elé, hogy erre nem létezik fedezet az eredeti költségvetésben. Igenis megvolt és megvan a fedezet, erre bizonyíték, hogy a mostani költségvetésben is ugyanaz az összeg szerepel.Következő a nemzetiségek támogatásának kérdése. A nemzetiségi anyanyelvű irodalmi művek megjelentetésére szánt teljes összeget elvonják, a Miniszterelnöki Hivatal és az MKM költségvetésében nagymértékben csökkentik a nemzetiségek támogatására szánt összegeket. Az egyetlen tehetséggondozó alapítványtól, a Ghandi Alapítványtól, mely cigány tanulókkal foglalkozik,
12 millió forintot von el a pótköltségvetés. Szeretném azt is elmondani, hogy ugyanakkor olyan információim vannak - nem tudom, igazak-e -, hogy másik oldalról a kormányzat 50 millió forintot kíván adni ennek az alapítványnak. A kérdésem az, hogy akkor ez miért nem szerepel ez a pótköltségvetési tervezetben. Visszatérve az eredeti gondolatra, ez ellentmond az érvényes kisebbségi törvénynek, sérti a kisebbségekre vonatkozó nemzetközi előírásokat. A Ghandi Alapítvánnyal kapcsolatosan valóban meglévő gondok nem indokolják azt, hogy a cigány tanulók számára megszabott költségvetési támogatást csökkentsék. A cigány tanulók számára az egyedüli felemelkedési lehetőséget az iskola jelenti, és nagyon fontos a cigányság számára az, hogy a gyermekeik megfelelő oktatásban részesüljenek. Minden olyan megszorítás, amely a hátrányos helyzetűek oktatáshoz való jogát sérti, a KDNP számára elfogadhatatlan, ezért kérjük, hogy ezeket a kérdéseket a pótköltségvetésben rendezzék. A közművelődés és kultúra területe a következő. A Művészeti és Szabadművelődési Alapítvány pályázati segítségével juthatnak támogatáshoz a közművelődést segítő társadalmi szervezetek. Ez jelenti például a népfőiskolák működésének biztosítását, a nagycsaládosok és más szülői szervezetek rendezvényeinek forrását. A pályázati lehetőségek befagyasztása a társadalmi szervezetek működésének ellehetetlenüléséhez vezet. A kultúra támogatása elsősorban alapok, illetve alapítványok révén történik. A kulturális területről a pótköltségvetés olyan mértékben von el összegeket, hogy az megbéníthatja a kulturális és művészeti életet. A felsőoktatásról. Nem célom, hogy az expóról sokat beszéljek, de az expó elmaradása, végeredményben éppen az építkezések határidejének kitolásával hátrányos helyzetbe hozhatja az egyetemi infrastruktúra fejlődését. A felsőoktatási intézmények működési költségeinek tervezésénél figyelembe vették az 1994. évtől kötelezően bevezetendő tandíjat. A tandíjak elmaradása 600 millió forint hiányt jelent, amelyet a költségvetésből kellene pótolni. Annak idején, amikor megszavaztuk a tandíj jövő évre történő áthelyezését, akkor erre féligéretet kaptunk a kormányzattól, de nem látom ennek az ígéretnek a realizálását. A Felzárkóztatás az Európai Felsőoktatáshoz Alap teszi lehetővé a felsőoktatási intézmények korszerű működéséhez szükséges támogatást. A 900 milliós elvonás a felsőoktatás korszerűsítési törekvéseit nagymértékben fékezi. Nem tartjuk elfogadhatónak, hogy a felsőoktatás színvonalát veszélyeztető intézkedések sorozata kíséri azt a kijelentést, hogy az oktatást a kormányzat stratégiai ágazatnak tartja. (18.00)Magyarország még ma is az utolsók között van Európában az egyetemet végzettek arányát tekintve - azt hiszem, önök is tudják: egyedül Albániát előzzük meg.A munkanélküli fiatalok átképzése fajlagosan sokkal többe kerül, mint az iskolai rendszerű oktatás, illetve a felsőoktatás. Érthetetlen, hogy ezt a kérdést miért nem vizsgálja összefüggéseiben a kormányzat, és elvonás helyett miért nem foglalkozik az átcsoportosítás lehetőségeivel.Végezetül egyetlen példát szeretnék a pótköltségvetés szemléletére vonatkozóan felhozni. Nem szeretném önöket számokkal terhelni, de mivel az elmúlt időszakban személy szerint is nagyon sok támadást kaptam az egyházi, illetve alapítványi iskolák kapcsán, pontosan az alapítványi intézmények területéről vettem ezt a példát:Ha azonos feltételekkel akarnánk működtetni az alapítványi iskolákat - ez azt jelenti, hogy az alapítványi iskolák vállalják a tandíjmentességet, és ezáltal megköthető a közoktatási megállapodás -, ehhez szakértőink számítása szerint egész évre mindössze 234 millió forint lenne szükséges a normatíván felül. Azt hiszem, ez azt jelenti, hogy részarányosan tekintve ez körülbelül
80 millió forint, nem pedig 4 milliárd - mint amit az MKM a 168 órában bejelentett.Szeretném ezeket a kérdéseket így a helyükre tenni. Ezzel a példával fejezném be hozzászólásomat, köszönöm a türelmüket. (Szórványos taps a jobb oldalról.)