Takács Imre (MSZP)
DR. TAKÁCS IMRE, a számvevőszéki bizottság előadója: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés számvevőszéki bizottsága megtárgyalta a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló, módosított, 1992. évi LXXXIX. törvény változásáról szóló törvényjavaslatot. Az elemzés során figyelembe vettük az Állami Számvevőszék jelentését, amely a helyi önkormányzatok beruházásaihoz nyújtott 1993. évi címzett és céltámogatást vizsgálta meg. A bizottság egyhangúlag általános vitára alkalmasnak találta a törvényjavaslatot.Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy elöljáróban Széchenyi István - akinek szeptember 21-én volt születésének 203. évfordulója - egyik, jobbágyainak nyújtott támogatásáról szóljak. A legnagyobb magyar 1839-ben létrehozta a bozi fürdőt; 1705 ezüst forintot fordított a fürdőház megépítésére, és ezen összegből a jobbágyok szobáinak lepadlózását is elvégezték. Széchenyi jószágkormányzója, Luttmányi, kiszámította, hogy a fürdő havonta ezer forint jövedelmet biztosított a parasztoknak. Széchenyi István 1821 áprilisában naplójában rögzíti: "Ha gazdagabb vagyok, akkor alárendeltjeimmel is többet törődhetek, és általában több jót tehetek."Nemcsak a mikro-, hanem a makrogazdaságban is szükség van a támogatásokra. Ezt a fejlett piacgazdaságok sokirányú gyakorlata is igazolja. A magyar társadalmi-gazdasági viszonyok is igénylik a jól kidolgozott támogatási rendszert, hiszen ezzel az elmaradott településeket is jelentősen lehet támogatni.A bizottsági ülésen megfogalmaztuk: a támogatási rendszer csak akkor jó, ha a szükségletekből indul ki, és a pénzeszközök elosztása biztosítja a megfelelő hatékonyságot.(10.40)A törvényjavaslatban a támogatandó célok összhangban vannak a szükségletekkel, a települések igényeivel. Így a szükségletekhez igazodó támogatás nem torzítja az önkormányzati döntést hozók fejlesztési preferenciáit a céltámogatások igénybevétele során. A törvényjavaslatban a támogatások elherdálását megakadályozza az is, hogy a támogatások mértéke maximum 40 százalékot tesz ki. A támogatott beruházás holttőkévé azért sem válhat, mert a törvényjavaslat 6. §-a alapján a központi támogatást az önkormányzatnak vissza kell fizetnie az állami költségvetésbe, ha a keletkezett vagyont a beruházási céltól eltérően hasznosítják. Ennek kapcsán javasolni fogom ezen törvényjavaslat kiegészítését azzal, hogy a támogatást akkor is vissza kell fizetni az állami költségvetésbe, ha a támogatás igénybevételével keletkezett vagyont nem hasznosítják. A törvényjavaslat azzal járul hozzá a támogatások elosztási rendszerének megfelelő hatékonyságához, hogy az igényeket a szakminisztérium az illetékes tárcákkal - és itt hangsúlyozom, hogy az illetékes tárcákkal - együtt szakmailag időben mérlegeli és rangsorolja. A bizottsági ülésen felhívtuk a szaktárca figyelmét a szükségletek alapos mérlegelésére és a kellő időben való döntésre. Kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot támogassa. (Taps.)