Orbán Viktor (Fidesz)
DR. ORBÁN VIKTOR, az európai integrációs ügyek bizottságának elnöke: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az európai integrációs ügyekkel foglalkozó bizottság volt feltehetően a legnehezebb helyzetben, amikor az 1995. évre szóló költségvetést tárgyalta. Ennek az az oka, hogy a magyar kormány mostani rendszerében nincsen olyan elkülönített intézményrendszer, amely az európai integrációval foglalkozna, s így sajnos a mi bizottságunknak két régi kulcsszóval kellett állandóan megküzdenie, az egyik úgy hangzik, hogy komplex, a másik pedig az, hogy áthatja. Ez magyarul azt jelenti, hogy bárhonnan is próbál az ember hozzányúlni az európai integrációra szánt nemzeti költségekhez, mindig abba a falba ütközik - mondjuk egy minisztérium költségvetésének áttekintésekor -, hogy nem lehet megmondani, pontosan mekkorák az integráció költségei, mert az integrációs szempont, az Európához való csatlakozás a minisztérium egész működését áthatja. Vagy a feladat oly mértékben komplex, hogy
- mondjuk - nem lehet megmondani, hogy egy minisztériumi portás működésének hány órája az, amely európai integrációs szempontból elszámolandó költség, és a munka mely része az, amelyik nem. Ebben a helyzetben a mi bizottságunk nem tudott mást tenni - miután, még egyszer mondom, a magyar költségvetésben az integráció nemzeti költségei nincsenek külön kiszámolva és elkülönítve -, mint hogy minden minisztériumtól bekértünk egy írásbeli előterjesztést arra vonatkozóan, hogy a saját megítélésük szerint a bizottság előtt álló integrációval összefüggő feladatokra azok a költségek, amelyek a minisztériumi rovatokon belül szerepelnek, elegendőek-e vagy sem. A minisztériumok mindegyike válaszolt, és a bizottság - miután mást nem is tehetett - el is fogadta ezeket a válaszokat. Az összkép körülbelül úgy néz ki, tisztelt képviselőtársaim, hogy a minisztériumok általában keveslik azt az összeget, amit a kormány erre a célra el tud különíteni, de ugyanakkor megértéssel viseltetnek a Pénzügyminisztérium gondjai iránt, és egyetlen egy minisztérium sem jelölt meg semmilyen olyan konkrét feladatot az előterjesztésében, amelyre pontosan kiszámítható és meghatározható összeget kérne még további for-
rásként.Tisztelt képviselőtársaim talán kevésbé tudják azt a tényt, hogy a mi bizottságunk nemcsak az Európai Unióba történő integráció kérdéseivel foglalkozik, hanem minden ehhez kapcsolódó kérdéssel, így biztonságpolitikai kérdésekkel is. Itt kell megjegyeznem azt, hogy a költségvetésben valahol biztosan szerepel, csak nem ezen a néven, az a költség, amely a NATO-ba történő esetleges bekapcsolódásunk, illetve a Partnership for Peace programban való részvételünk kiadásait fedezné. Bizottságunknak az a tiszteletteljes kérése a Pénzügyminisztériumhoz, ha másképp szerepel az összeg
- amennyiben lehetséges, akkor - nevesítsék, hogy legyen a magyar költségvetésben - ez mind befelé, mind kifelé megnyugtató lenne - egy olyan rovat vagy összeg, amely a katonai integrációban való részvétel költségeit elkülönítve és erre a célra nevesítve tartalmazza, nemcsak tartalékalap részeként. Tisztelt Képviselőtársaim! Amennyiben a nemzetközi diplomácia eseményeit önök nyomon követik, akkor láthatják azt, hogy mind az európai integrációs ügyben, tehát az Európai Unióba való felvételünket illetően, mind pedig a katonai integráció ügyében, a NATO-ba való felvételünket illetően nagyon kedvező fejlemények történtek az elmúlt hetekben, hónapokban, Magyarországnak komoly esélye van arra, hogy már ez alatt a kormány alatt nagy lépéseket tehet mindkét integrációban való részvétel irányába. Ezért bizottságunk úgy döntött, hogy ebben az évben ugyan egyhangúlag elfogadja a Pénzügyminisztérium előterjesztését, és a költségvetési törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartja, de még egyszer ilyen költségvetési vitát a mi bizottságunk lefolytatni már nem tud. Valamilyen módszert kell találni arra, hogy számon kérhető, ellenőrizhető legyen az, hogy a Magyar Köztársaság kormánya az európai és katonai integráció érdekében milyen költségeket hajlandó erre a célra fordítani. Valószínűleg nem működik az a módszer, hogy külön fejezetben gyűjtsük össze a kiadási költségeket, az viszont mindenképpen lehetséges, hogy a minisztériumokon belül ezt elkülönítve tüntessék föl úgy, mint az integráció általános és az integráció konkrét, közvetlen költségeit. Tehát a '95-ös költségvetésünkben ez még nem szerepel, de azzal a reménnyel, hogy '96-ban már olyan költségvetést kapunk kézhez, amelyben ez már szerepelni fog, azt javasoljuk a tisztelt Háznak, hogy az európai integráció szempontjából tekintse általános vitára alkalmasnak a Pénzügyminisztérium előterjesztését. Köszönöm a figyelmet. (Taps.)