Rott Nándor (FKGP)
DR. ROTT NÁNDOR (FKGP): A kettő rendkívül szorosan összefügg, elnök úr! A tény az, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak költségvetése nem készült el. Következésképp itt most egy átmeneti rendezésre van szükség. Elnök Úr! Most már csak azért, hogy tisztázzuk a kérdést... (Derültség.) Az országgyűlési határozati javaslatról van szó? (Közbeszólások: Így van!) Így van... (Zaj.) Az országgyűlési határozati javaslatra azért van szükség, mert az önkormányzatok tárgyévi tervezett folyó járulékbevételéhez képest egy többletet kell elérnie az önkormányzatoknak. Úgy szól az országgyűlési határozati javaslat 1. pontja, hogy a tervezetthez képest 1995. június 30-ig legalább 20 milliárd forint többletbevételt kell elérni. De kérdezem: egy olyan előirányzathoz képest kell 20 milliárd forint többletbevételt elérni, amiről nincs semmiféle jogforrásunk? Ezért voltam kénytelen először arról beszélni, hogy hiányzik az a költségvetés, amelyhez képest a 20 milliárd forint többletet kell elérni! Tehát egy nonszensz az országgyűlési határozati javaslat, mert egy olyan előirányzathoz képest ír elő 20 milliárd forint többletet, amelyről nem tudjuk, mennyi! A két kérdés rendkívül szorosan összefügg!Ettől eltekintve, az országgyűlési javaslat jogdogmatikai szempontból, jogszabályalkotási szempontból is rendkívül kétséges. Az országgyűlési határozatok a jelenlegi általános felfogás szerint az Országgyűlés belső életére vonatkozó határozatok. Ebben az országgyűlési határozatban az Országgyűlés felkéri a társadalombiztosítás alapjait, hogy azok végezzék el tulajdonképpen azokat a kötelezettségeiket, amelyekre jogszabályok kényszerítik őket, amelyeket jogszabályok írnak elő a számukra.Elnézést kérek, ez egy nonszensz. Az egy nonszensz, hogy egy országgyűlési határozat írjon elő olyanokat, mint amelyek ebben az országgyűlési határozatban vannak. Mindjárt szóról szóra fogom őket olvasni: teremtse meg azokat a feltételeket, amelyek alkalmasak arra, hogy ezek a bevételek bevételre is kerüljenek. Azt hiszem, a Magyar Országgyűlés teljes lejáratása, hogy olyan teendőkre hozunk országgyűlési határozatot, amelyek annál a szervezetnél, amelyekre ezek a határozatok vonatkoznak, nyilvánvaló alapvető kötelezettség. Ilyen például az.., most nem beszélek olyanokról, hogy... (A jegyzeteit lapozgatja.) Itt van... Igaz, hogy az indoklásban, de magára a szövegre is értelemszerűen vonatkozik: a jelenlegi folyószámla-nyilvántartási rendszert tegye egyértelművé. Én még ilyet - igen tisztelt képviselőtársaim, hölgyeim és uraim - nem láttam. Nagyon sok külföldi jogszabályt is elolvastam, de hogy egy kívülálló felet, egy kvázi félig-meddig állami, félállami, negyedállami társadalmi szervezetet arra hívjanak föl, hogy a folyószámla-rendszerét tegye korszerűvé, ilyet még nem is hallottam. Gondolom, ez az önkormányzat legmélyebb megsértése. Mintha hülyék ülnének ott, akik figyelmét föl kell hívni, hogy azt a legelemibb üzleti fogást, amit egy kiskereskedő is tud, alkalmazzák.De továbbmegyek: azt mondja, hogy az 1993-ban felvett világbanki hitelt megfelelően használja fel. Kérem, a Magyar Országgyűlés most minden állami, félállami szervet határozati javaslatban hívjon föl, hogy egy korábban felvett világbanki hitelt értelmesen használjon föl? És ennek a megfelelő felhasználásával olyan új rendszert dolgozzon ki és vezessen be - most szó szerint idézem -, hogy a járulékbeszedés, -behajtás és -ellenőrzés egy szervezetben kerüljön ellátásra. Én az elmúlt négy év során nagyon sok visszásságot, nagyon sok kunsztot megértem ebben a parlamentben. De hát meg kell önöknek mondanom: ez a csúcshoz tartozik! A társadalombiztosítást fölhívjuk, hogy vezessen folyószámlát, vezessen egy olyan rendszert, amelyik egyáltalán áttekinthető, és hogy egy korábban felvett kölcsönből egy olyan rendszert építsen ki, amely használható.(18.10)Ha mindez a mai napig nem történt meg, akkor a társadalombiztosítás egész vezetőségének egy emberként kellett volna felállnia és nem bekerülni a parlamentbe, hanem lemondani az ottani funkcióiról és átadni a helyet olyanoknak, akik a legelemibb üzletviteli szabályokat ismerik. Ezzel szemben mi történt? Az történt, hogy az Országgyűlés elé jött egy ilyen határozatijavaslat-tervezet, amelyben meglévő kötelezettségek miatt kvázi fohászkodunk, hogy az isten szerelmére hajtsák végre azokat. Azt hiszem, ez teljesen méltatlan egy jogállamhoz, különösen egy olyan jogállamhoz, amelyik európainak vallja magát - egyébként ettől függetlenül teljes joggal -, és főként olyan jogállamhoz, amilyenné válni szeretnénk. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az FKGP padsoraiból.)