Toller László (MSZP)

1994. december 21.

DR. TOLLER LÁSZLÓ (MSZP): Tisztelt Alelnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Torgyán Képviselőtársam! Az a ritka eset fordul elő a parlamentben, hogy Torgyán József által elmondottakkal, annak szellemével egyet kell hogy értsek. Amiért ezt mondom, annak egy oka van: valóban az 1984. évi szabályozás - amelyet akkor egy korszerű nyitásnak tekintettek az ügyvédi tvr-rel kapcsolatosan - abból a téves, ma már téves felfogásból indul ki, hogy az ügyvédség az igazságszolgáltatás része. Ugye, ezt valamikor így tanították a tankönyvekben is. Teljesen természetes, hogy a piacgazdaság viszonyai között az ügyvédség megváltozott jellegéből, a kamara létrejöttéből következően, illetve módosulásának következtében egész más irányt vett az ügyvédi foglalkozás mint szakma, és egész más ma már a társadalomban betöltött szerepe; ugyanígy a gazdaságban betöltött szerepe. Mindebből következik, hogy valóban ortodoxnak tekinthető az a tiltó szabály, amely sok tekintetben korlátozza az ügyvédek piaci és vállalkozói tevékenységét. Ugyanakkor arra szeretném kérni tisztelt képviselőtársamat, hogy ne ezen ügy kapcsán oldjuk meg ezt a

feladatot. Miért kérem ezt? Egyrészt azért, mert abban a pillanatban, ha Torgyán képviselőtársam legtágabban értelmezhető variációját fogadjuk el, értelmét veszíti a választottbíróságokkal kapcsolatos, illetve a bírák összeférhetetlenségével kapcsolatos szabályozás. Tudniillik abban a pillanatban kiesik az a pozitív eleme ennek a módosító indítványnak, hogy kereső foglalkozásnak minősítjük a választottbírói tevékenységet. Így az általános szabályok szerint, ha nem kereső foglalkozás, elvileg az ügyészek, bírák is elláthatják a választottbírói tevé-

kenységet. A másik oldalról, én elfogadom azt, és konzultáltam hatpárti előterjesztő társaimmal, hogy a szakértői tevékenységet most ennél a módosításnál vegyük be, illetve elfogadjuk a képviselő úr módosító indítványát. Én ezért tisztelettel kérném, ne most oldjuk meg ezt a problémát. Bár a gondolat szellemével egyet lehet érteni - a kamara állásfoglalásával nagy valószínűséggel találkozik ez a gondolat -, viszont a mi módosító javaslatunk célját, élét és tartalmát teljes egészében negligálja, és rendezetlenként jelenik meg továbbra is ez a probléma, ami az összeférhetetlenséggel kapcsolatos. Ugyanakkor fel szeretném hívni tisztelt képviselőtársam figyelmét - részt vett az alkotmányügyi bizottság ülésén -, hogy az alkotmányügyi bizottság által létrehozott ad hoc bizottság javasolta: az alkotmányozás folyamatában teljesen egyértelművé kell tenni az összeférhetetlenségi szabályokat; a hatalmi ágak megosztására tekintettel, a jövedelemszerzésre, illetve a korrupcióra tekintettel és így tovább. Én úgy gondolom, hogy egy további jogalkotási folyamat részének kell tekinteni azt a javaslatot, amelyet képviselőtársam javasol. Ha csak egy példát hozott, akkor hadd hozzak még egy példát: az ügyészeknél lehet labdarúgóedzői tevékenységet folytatni, a bíráknál már nem lehet labdarúgóedzői tevékenységet folytatni. Hát mi a különbség a két szakma között a sporthoz való viszony tekintetében? Nem sok; úgy gondolom, ez is indokolja azt - bár egy halvány és árnyalati indok -, hogy az összeférhetetlenség szabályozását újragondoljuk. Úgyhogy szeretném jelezni a tisztelt Háznak, hogy az előterjesztők nevében Torgyán képviselőtársam szakértői tevékenységgel kapcsolatos módosító indítványát támogatjuk. A többit pedig kérném, gondolja át újra, és akkor rövid időn belül a választottbíróságokkal kapcsolatos törvény egységes értelmezése érdekében hatályba léphet az a szabályozás, amely az összeférhetetlenség kérdését egyértelművé teszi. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)