Gáspár Miklós (KDNP)

1994. december 26.

DR. GÁSPÁR MIKLÓS (KDNP): Köszönöm. Tisztelt Igazságügy-miniszter Úr! Az Alkotmánybíróság 37/1992., valamint 17/1993. számú határozata értelmében az Országgyűlés az alkotmány 61. § (4) bekezdése alapján köteles törvényt hozni a közszolgálati rádió és televízió felügyeletéről, továbbá a kereskedelmi rádió és televízió engedélyezéséről, illetőleg a rádióval és televízióval kapcsolatos tájékoztatási monopóliumok megakadályozásáról. A kormány törvényalkotási programjavaslata szerint - amelyet miniszterelnök úr küldött meg az Országgyűlésnek - a rádiózásról és televíziózásról szóló törvényjavaslatot a kormánynak az idei év októberében kellett volna benyújtania az Országgyűlés részére. Ezzel szemben a kormány az említett törvényjavaslatot mind a mai napig nem nyújtotta be, és ezért akadályozza az Országgyűlést abban, hogy az Alkotmánybíróság említett határozatai, illetőleg az alkotmány kötelezése alapján megalkothassa a médiumokra vonatkozó törvényt. Az Alkotmánybíróság már hivatkozott 37/1992. számú határozatának indokolása szerint a médiatörvény hiánya olyan alapjog érvényesülését gátolja, amelynek a demokratikus társadalom működése szempontjából kiemelkedő jelentősége van. Ez a kiemelkedő jelentőségű alapjog az alkotmány 64. § (1) bekezdésében garantált véleménynyilvánítási szabadság, amely - ugyancsak az Alkotmánybíróság határozatának indokolása szerint - a rádió és a televízió területén csak akkor érvényesülhet megfelelő biztonsággal, ha annak módját és szervezeti kereteit kifejezetten erre irányuló pozitív szabályozás előírja. Az Alkotmánybíróság határozatának indokolása megállapítja azt is, hogy a szabad véleménynyilvánítás alapjogának és a sajtószabadság alapjogának, továbbá az információszabadság alapjogának érvényesülését akadályozza az a tény, hogy az ehhez feltétlenül szükséges szabályozás nem létezik. A kormány tehát azzal, hogy mindezideig elmulasztotta az Országgyűlésnek benyújtani a médiumokra vonatkozó törvényjavaslatot, akadályozza az Alkotmánybíróság határozatának indokolásában hivatkozott alapjogok érvényesülését.A kérdésem az, hogy az MSZP és az SZDSZ koalíciós kormányának megalakulása óta eltelt mintegy fél év alatt a kormány miért nem terjesztette be az Országgyűlésnek a médiumokra vonatkozó törvényjavaslatot, lehetővé téve ezzel, hogy az Országgyűlés - az Alkotmánybíróság döntésének megfelelően - törvényben biztosítsa a teljes körű, kiegyensúlyozott arányú és valósághű tájékoztatást, az alapjogok érvényesülését. (Taps a jobb ol-

dalon.)