Balsay István (Fidesz)

1995. január 29.

BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm szépen. Tisztelt Alelnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! A Fidesz állásfoglalása a gépjárműadóról szóló törvényjavaslattal kapcsolatban a következő néhány kérdés köré csoportosítható:A törvényjavaslat a gépjárműadóról szóló LXXXII. törvény módosítására vonatkozik. Mi is nagyon fontosnak tartjuk a mozgáskorlátozottak alanyi adómentességének szabályozását. Ez a mozgáskorlátozottak gépjárműadó-mentességét jelenti, az új szabályozás üdvözlendő. Egyszerűsödik az eljárás mind az ügyfél, mind a hatóság számára.A javaslat második szakasza a gépjárművek esetében adóemelést kíván bevezetni. Bármely adó kivetése, változtatása nem könnyű feladat - annak behajtása még kevésbé.Az előző hozzászólások alapján én egy kicsit zavarban vagyok, mert az én információim szerint az érdekegyeztetésen változtatásra került sor, kompromisszum született, amely szerint nem az össztömeg, hanem az önsúly és a fél rakodósúly lesz az adó alapja. Ebből fakadóan néhány előttem szólónál az érvelésben esetleg ezt a növelést figyelembe lehetett volna venni. Ez 1993-ban 5,2 milliárd megosztott adóbevételt jelentett, '94-ben az első fél évben nekem 2,5 milliárdot sikerült összegyűjteni, tehát várható '94-ben is ennek a szintnek a teljesítése. A növekedés azonban nem 1,7 milliárd, hanem az én számításaim szerint 400+400 millió, tehát várhatóan 800 millió körüli összeg, amely mind a központi adóbevételeknél, mind az önkormányzati bevételeknél jelentkezik megosztott módon.De visszatérve a törvény elemzésére, ez a kompromisszumos megoldás is valóban nehéz helyzetbe hozza főleg a kisteherfuvarozókat, itt a rakott és az üres kilométerekről már előttem szóló beszélt.Az adóhatóságoknak több munkája lesz ennek a törvénynek a végrehajtása és az adó begyűjtése során. Ez elsősorban az önkormányzatok adóhivatalaira ró ma még nem felmérhető, de jelentős többletterhet.A Fidesz támogatja - elsősorban környezetvédelmi megfontolások alapján - a kombinált fuvarozással kapcsolatos változtatásokat. Annak határozottságát is fontosnak tartjuk, hogy a törvény a 94/1992-es kormányrendeletet és a 175/93-as kormányrendeletet megszünteti. Ez szigorú szabályozás, de a törvényben egy európai szabályozás születhet meg.Nagyon fontosnak tartjuk és üdvözöljük a közlekedési, vízügyi tárca által javasolt és a parlament által elfogadott költségvetésben a kombinált közúti, vasúti és vízügyi szállítások lehetőségét biztosító logisztikai centrumok és kombinált terminálok építését több helyen az országban, ami lehetővé teszi, hogy az európai piacokra is bejussanak azok az áruk, amelyeket kamionokkal vagy más módon eddig szinte korlátozás nélkül vagy kisebb korlátozással keresztülvittek országunkon. Ausztriának az Európai Közösségbe való belépésével Magyarország egy dugóvá válhat, ha ezeket a szállításokat nem ilyen módon ösztönzi, mint ahogy ez a törvényben megjelenik.Rendkívül fontosnak tartjuk, hogy a külföldi fuvarozók nem fognak ettől a fuvarozási módtól visszalépni, hiszen nekik ez belépési lehetőséget jelent az európai piacra, ahol igen szigorú kontingentálásra lehet számítani.Tehát a kombinált közúti, vasúti fuvarozásra, a vízi fuvarozásra való átirányítást mi támogatjuk, és egyetértünk azokkal a javaslatokkal, amik ennek a lehetőségét, az ez irányba való terelését szorgalmazzák.A 70 kilométeres körzethatáron lehet vitatkozni, hogy ez 50 vagy ennél nagyobb, és a magyar földrajzi és főleg vízikikötői eloszlás milyen. Mi ezt a 70 kilométert egy európai gyakorlatnak megfelelőnek tartjuk, és ezzel egyidejűleg szorgalmazzuk azt is, hogy nagyobb mértékben épüljenek ki azok a terminálok, amelyek lehetővé teszik ennek a 70 kilométeres körzetnek a betartását.Összefoglalóan: rendkívül pozitívnak vélem, hogy a törvény a mozgáskorlátozottak számára alanyi jogon adómentességet biztosít; bírálom az önkormányzatokra jutó jelentős többletteher miatt, és megfontolásra javaslom - nem idén, hanem következő időszakban -, hiszen célszerű lenne a költségvetéssel egy időben a parlamentnek az adótörvényeket elfogadni, és ezért én nem támogatnám ennek a halasztását. De jövőre meg kellene gondolni azt - és ezt pénzügyminiszter úrnak szánom -, hogy az önkormányzatok bevételét jelentsék a gépjárműadóból származó bevételek, bármennyire fontos is az ország költségvetése számára a megosztott adóbevétel.A mostani 400 milliós többlettel kapcsolatban, ami az önkormányzatok kasszáját gazdagítja, mivel az útalapból nem részesülnek az önkormányzati, helyi önkormányzati utak és közlekedési pályák biztosításához, fenntartásához és fejlesztéséhez, célszerű lenne megfontolni, hogy a későbbiekben a teljes összeg az önkormányzatokhoz folyjék be, és ne csak a begyűjtésével és megosztásával, hanem annak a hasznosításával is lehetőséget kapjanak az útállapotok javítására és a közlekedési pályák hasznosítására. Köszönöm szépen a figyelmet. (Szórványos taps.)