Balsay István (Fidesz)
BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Alelnök Asszony! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. A Fidesz megtárgyalta a helyi adókról szóló '90. és '92. évi törvényeknek az azóta megjelent szabályozások következtében előállt változtatását, összhangot teremtő és fogalmakat pontosító, benyújtott törvénytervezetét.Rendkívül fontosnak tartjuk a helyi adók szabályozását, hiszen több mint évi 30 milliárd forint bevételt jelent ez az önkormányzatok számára, amely bevételeik - jelentős szórással - mintegy 3-4 százalékát jelenti. Fontosnak tartjuk a törvény módosításánál a feltételes mentesség szabályainak megjelenését, hiszen az adóalanyok akkor mentesülnek, ha előző évben nem keletkezett társasági adókötelezettségük. Továbbá egységes jogalkalmazást jelent, hiszen számtalan perre került sor nem egységes jogalkalmazás következtében.Különösen fontosnak tartjuk azt is, hogy a feltételes mentesség körébe bekerülhet társadalmi szervezet, alapítvány, közszolgáltató szervezet, köztestület, közhasznú társaság. Ezek között különösen fontosnak tartjuk a helyi, helyközi közlekedést, elektromos, gáz- és melegvíz-szolgáltatást végzőknél, ha a feltételes mentesség követelményeinek megfelelnek. Hosszabb távon - nem most, ez alkalommal, hanem a következő időszakban - a Fiatal Demokraták Szövetsége a helyi adó szabályozására, ennek változtatására olyan irányban fog javaslatot tenni - ha a központi adóelvonások és a helyi adók összhangját meg lehet teremteni -, hogy növekedjék az önkormányzatoknak a helyi bevételekből származó forrása, annak érdekeltsége. Azaz ha csökkenthető a vállalkozások, gazdálkodó szervezetek, vállalkozók központi adóztatása - ami a gazdaság stabilitása értékelése során ma nagyon nehezen elképzelhető, de a parlamentnek és a kormányprogramnak ez célja volt -, abban az esetben fel kell vállalnia a kormánynak, a parlamentnek, hogy a helyi önkormányzatok saját bevételei adókivetés formájában is növekedhessenek. Még egyszer hangsúlyozni szeretném, hogy ez nem eredményezheti az igenis nagymértékű és túladóztatott adószint növelését. Javaslataink között - nem most - a következő időszakban szükségesnek tartjuk továbbfejleszteni a helyi adók szabályozását is. Ma ez jelentős mértékben szűk keretek között mozoghat. Feltétlenül meg kell fontolni, hiszen több észrevételt kaptak az önkormányzati képviselők, önkormányzatok is, és a mai magyar társadalom kutyásokra és nem kutyásokra oszlott. Az ebadó eltörlésénél több településen vitatott volt, hogy a kutyásoknak -én magam is közéjük tartozom - az eb tartásával összefüggő és a környezetet hátrányosan érintő léte, a kutyák élete a közterületen milyen módon - nem közpénzekből, hanem az általuk befizetett adókból -, hogyan korlátozható, hogyan javítható.Szeretném ennél az igen fontos részkérdésnél arra is felhívni a figyelmet, hogy az ebek nyilvántartása, oltása, olyan ebek tartása, amelyek nem kívánatosak, az ebadó eltörlésével enyhén szólva kicsit pontatlanná vált.Fontosnak tartanám a továbbfejlesztésénél, hogy különböző olyan helyi adók kivetésére is legyen lehetőség, amikor esetleg egy társadalmilag nem kívánatos jelenség visszaszorítására kapna lehetőséget a helyi önkormányzat. Lehetővé kellene tenni a bevételek növelését, hogy - mint például Nyugat-Európában a vigalmi adó bevezetésével, vagy olyan tevékenységek, mint az alkoholfogyasztás megadóztatásával -, nemcsak a forgalmi adóból, hanem más formában is lehetőséget kapjon az önkormányzat annak megítélésére, hogy milyen eszközökkel - például az adó eszközeivel is -, hogyan szoríthatja vissza. Nyilván nem arra gondolok itt, hogy legalizálni kelljen olyan nemkívánatos jelenségeket, amelyekre most nem térnék ki, de a helyi adók szerepét és annak sokszínűségét nagyobb mértékben kellene a helyi önkormányzatokra bízni, mint ma.Végezetül azzal zárom - mint az előző hozzászólásomban is -, hogy javaslom nem most, hanem a későbbiekben, hogy a súlyadónál a helyi önkormányzatok kapják meg a teljes összeget, hiszen ők az Útalapból nem részesülnek külön bevételben. A gépjárművezetőt kevésbé érdekli, hogy országos vagy helyi közutat vesz igénybe, vagy helyi fenntartást igénylő közlekedési pályát - őt az érdekli, hogy mind a kettő jó állapotban legyen.Befejezésül: a helyi adókról szóló törvény módosításánál fontosnak tartjuk és értékeljük a jogharmonizációra, a pontosításra és a fogalmak egyértelmű meghatározására vonatkozó javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps.)