Békesi László (MSZP)
DR. BÉKESI LÁSZLÓ pénzügyminiszter: Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az előzmények ismeretében valamennyiünk számára világossá vált, hogy a járulékhátralékok felszámolása terén az egyedül járható út a társadalombiztosítási önkormányzatok megerősítése, feladatainak világos meghatározása, ami a járulékok behajtásának tartós feltételeit teremtheti meg. Ezért került sor az országgyűlési határozati javaslat benyújtására, amelynek fontosságára éppen az elmúlt héten, a tb pénzügyi alapjai '93. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott expozében már utaltam.A parlament alkotmányügyi bizottságában vita volt arról, hogy a kormány által javasolt országgyűlési határozat a magyar jogrendbe illeszthető-e vagy sem. A bizottság először úgy ítélte meg, hogy nem, majd - hangsúlyozva a jelenlegi szabályozás hiányosságait, amiről Hack Péter elnök úr részletesen beszélt - végül is támogatta a határozati javaslatot.
A kormány abból indult ki, hogy az Országgyűlés a tb-önkormányzati igazgatásról szóló törvényben a számára biztosított felügyeleti és beszámoltatási jogköréből adódóan, a jogalkotási törvénnyel összhangban, határozatot hozhat a tb-önkormányzatokra, ezért a benyújtott határozati javaslat meghozatalának szándékát fenntartotta.
Az Országgyűlés beszámoltatási joga irányítási jogviszonyt is feltételez, ezért, a jogalkotási törvénnyel összhangban, határozati javaslat meghozatala joga és kötelezettsége is a parlamentnek, amely intézkedéseket tehet akkor, ha úgy látja, hogy azzal a társadalombiztosítási önkormányzatokat segítheti nem könnyű munkájukban.
A szociális bizottság több módosító javaslatot nyújtott be a tervezethez. Valamennyinek az volt a szerepe, hogy az érintettek számára is elfogadható tartalmat nyerjen a határozat. Az indítványokkal egyértelművé vált, hogy az Országgyűlés felkéri a társadalombiztosítási önkormányzatokat bizonyos intézkedések vagy alternatív javaslatok megtételére, a kormányt pedig olyan jogszabályi környezet kialakítására, amely a járulékhátralékok felhalmozódásának elkerülését, a behajtás-ellenőrzési tevékenység hatékonyságát javítja.
A módosításokkal sikerült elérni, hogy az országgyűlési határozati javaslatot az érintettek elfogadják, ezért azt a kormány nevében támogatom. Ugyanakkor természetesen nem hiszem, hogy ezzel megoldottuk a ma már több mint 200 milliárd forintnyi hátralék behajtásának ügyét. Az Országgyűlés határozati javaslatának elfogadásával elősegíthetjük a tb-önkormányzatok '95. évi költségvetésének megalapozásán túl a társadalombiztosítás technikai reformjának gyorsítását, a járulékbeszedés, a behajtás és az ellenőrzés korszerűsítése mellett az azt biztosító stabil jogi környezetet is.
Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Házat, hogy a módosított országgyűlési határozati javaslatot szíveskedjenek elfogadni. Köszönöm szépen. (Taps.)