Kalmár Péter (MSZP)
KALMÁR PÉTER, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: Elnök Úr! Képviselőtársaim! Bizottságunk a 644. számú, a tisztelt Ház előtt lévő javaslatot és annak tárgyalását módfelett időszerűnek tartja. Nem csupán annak következtében, hogy az Alkotmánybíróság törvényellenesnek mondta és múlt év végi hatállyal megsemmisítette Pannonhalma, Pér, Győr, Kisbajcs, Szentlőrinc, Rábapatona és Békéscsaba települési önkormányzatának köztisztasági rendeleteit lényegében azért, mert szerződéskötési kötelezettséget írtak elő, törvényi felhatalmazás nélkül , továbbá nem csupán azért, mert ennek következtében ex lex állapot alakult ki valamennyi itt nem említett, de érintett településen, hanem tisztünk szerint legfőként azért, mert ez a szabályozatlanság a lakosság és önkormányzatai számára végső soron káosszal fenyegetett.Bizottságunk egyik munkacsoportja a halaszthatatlan sürgősség igényét a törvény-előkészítőnek idejében jelezte. Ugyanakkor a bizottság előtt is nyilvánvaló, hogy az alkotmánybírósági eljárás következtében különös körültekintést kíván e többoldalú, érdekütközéseket magában hordozó mindennapos életviszony jogi szabályozása. A lakossági igény, az önkormányzatok feladatai, általában a közérdek és a vállalkozók érdeke, illetve szakmai érdekek állnak itt bonyolult kapcsolatban egymással sokszor egymással szemben is.
Bizottságunk mindezekre tekintettel az előterjesztést tárgyalásra alkalmasnak ítélte. Ugyanakkor a vitában felvetődtek aggályok azzal kapcsolatban, hogy a szabályozás abban az igyekezetben, hogy a törvényesség feltételének az adott jogi környezetben megfeleljen, vajon megfelelő alapot teremt-e az önkormányzatok számára, hogy az alkotmányban, illetve az önkormányzati törvényben előírt közfeladataik szervezését megnyugtató eredménnyel elláthassák.
Így a vitában hangot kapott az a kérdés, hogy a javaslat kitér-e mindazon közszolgáltatásokra, amelyekben az egészséges és emberhez méltó környezet biztosítása végett az önkormányzatoknak kötelező feladatai vannak.
A törvény címével eljátszva azt mondhatnám, hogy törvényi felhatalmazás híján nem csupán egyes közszolgáltatások, hanem "kettesek" kötelező igénybevételének megszervezése is gondot okoz az önkormányzatok számára, és természetesen az összes érintett félnek mint ahogy az az Alkotmánybíróságnak a kéményseprőipari tevékenység gyakorlásáról szóló rendelettel kapcsolatos határozata következtében előállt helyzet is mutatja. Államtitkár úr expozéjában ezt említette. A törvényjavaslat erre nem terjed ki, ugyanakkor április 30-ával az előzőekben vázolt labilis helyzet állhat elő, az élet- és vagyonbiztonságot fenyegetve zűrzavarral.
Az önkormányzati bizottság nem kívánja tovább húzni a törvény hiányából előállt mulasztás idejét, e nagyjában-egészében hasonló témakörben viszont kiterjeszthetőnek látja a törvényt a kéményseprőipari tevékenységre is. Hangsúlyozva, hogy a törvényi szabályozás hiányt pótol a tárggyal kapcsolatban kissé morbid "égető" hiányról beszélni , a bizottság nevében ehhez a tisztelt Ház támogatását kérjük.
Köszönöm. (Taps.)